奧巴馬貿易快車(chē)道議案面臨大考
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若獲眾議院通過(guò)將利好TPP談判
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2015-06-02
作者:記者 周武英/綜合報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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美國參議院近期通過(guò)了奧巴馬渴望已久的貿易快車(chē)道議案,這為奧巴馬簽署TPP掃清了一大障礙,緊接著(zhù)這一議案的討論將轉至眾議院,預計議案獲得眾議院通過(guò)仍將面對一番考驗。 參議院對貿易快車(chē)道法案的投票可謂有驚無(wú)險。就在一天前,來(lái)自一些民主黨議員的反對聲差一點(diǎn)令該法案流產(chǎn),但是美國參議院最終投票通過(guò)了貿易快車(chē)道法案。如果眾議院也能投票通過(guò)這一法案,對于美國和另外11個(gè)國家及地區正在進(jìn)行的TPP談判來(lái)說(shuō),無(wú)疑如同注射一針強心劑。 美國媒體稱(chēng),美參議院通過(guò)快車(chē)道法案是一個(gè)積極的信號,并為T(mén)PP談判注入了活力。TPP談判已經(jīng)經(jīng)歷了五年的時(shí)光,美國貿易代表弗羅曼在長(cháng)灘島參加亞太經(jīng)濟合作論壇貿易部長(cháng)會(huì )議時(shí)表示,現在這項協(xié)議的談判已經(jīng)到了最后關(guān)頭,不過(guò)他并未透露完成談判的具體時(shí)間表。 為了使此法案在參議院獲得通過(guò),奧巴馬和美國財長(cháng)雅各布·盧親自上陣,打電話(huà)進(jìn)行游說(shuō),掃清障礙。弗羅曼也表示,他期待與眾議院議員合作,以便讓貿易快車(chē)道法案盡快得以通過(guò)。 在眾議院,奧巴馬將面對來(lái)自保守的共和黨人的反對。這些保守共和黨人并不信任奧巴馬,反對給予奧巴馬貿易快車(chē)道的權力。而眾議院的許多民主黨人也反對貿易快車(chē)道議案和TPP,因為他們擔心這會(huì )增加美國的貿易赤字并減少?lài)鴥鹊木蜆I(yè)機會(huì )。 《紐約時(shí)報》對此評論稱(chēng),在華盛頓,政客們不顧提案本身,單純從政黨利益考量,為反對而反對。許多共和黨人反對此議案,只是因為不想給總統任何機會(huì )。有些議員表示,雖然支持自由貿易,但是對美國總統不認同。 美國全國農場(chǎng)主聯(lián)盟Goule表示,觀(guān)察美國參議院關(guān)于貿易快車(chē)道議案的爭論不難看出,這一議案要在美國眾院獲得通過(guò)任務(wù)艱巨。農場(chǎng)主聯(lián)盟就屬于少數反對貿易快車(chē)道和TPP的農場(chǎng)主集團之一。 對于奧巴馬總統試圖通過(guò)貿易快車(chē)道法案來(lái)加速促成TPP談判的想法,許多國會(huì )的民主黨人抱有懷疑態(tài)度。他們認為,1993年北美自由貿易協(xié)議達成以來(lái),這樣的協(xié)議只是加快制造業(yè)就業(yè)崗位轉移到海外,并且由于國際競爭加劇,工資水平也被壓低。許多民主黨人還認為,企業(yè)的管理人員和股東似乎成功了,但是全球化掏空了中產(chǎn)階級。 相對民主黨人的立場(chǎng)而言,許多共和黨人從理念上和奧巴馬站在一條陣線(xiàn)上,認為全球化無(wú)可避免,而貿易協(xié)議將有助于為美國的商品和服務(wù)打開(kāi)國外市場(chǎng)。他們支持白宮保護知識產(chǎn)權和通過(guò)強大的國際規則來(lái)提升投資者權利,從而給包括航空、醫藥、保險等行業(yè)更多的機會(huì )。 根據路透社在5月21和27日所做的調查,56%的美國人支持TPP等貿易協(xié)議,與皮尤研究中心早些時(shí)候做的調查結果基本相似,大約58%的回應者認為自由貿易對美國來(lái)說(shuō)很好。 而《紐約時(shí)報》報道稱(chēng),在188個(gè)民主黨人中,只有17個(gè)民主黨人贊同貿易快車(chē)道議案。這其中不少人正在被勞工和環(huán)境保護團體進(jìn)行游說(shuō),這些團體試圖改變他們的想法。 彭博社報道的一項非正式調查結果顯示,200個(gè)共和黨人和25個(gè)民主黨人表示支持該議案,這已經(jīng)獲得眾議院443個(gè)議席中的過(guò)半票數。 彭博社的報道稱(chēng),由于需要聚集支持力量,貿易快車(chē)道議案不會(huì )很快就被提交談?wù)摵屯镀,時(shí)間可能會(huì )選擇在下一周。據一些知情人士透露,在投票前,有人建議先進(jìn)行一項匿名討論。 “如果美國不在亞洲制定貿易規則,中國就會(huì )制定貿易規則!泵绹偨y奧巴馬在接受《華爾街日報》采訪(fǎng)時(shí),一語(yǔ)道破了TPP的天機。為了盡早達成這一協(xié)議,奧巴馬及其議案支持者一定會(huì )不遺余力推動(dòng)議案獲得通過(guò)。
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