摘要：劉玉亭表示，根據李克強總理的重要指示，我們在年底以前要實(shí)現真正的“三證合一”，也就是“一照一號”�！叭�證合一”將極大地推動(dòng)企業(yè)設立便利化，不光是登記程序上的便利化，而且以后在各個(gè)環(huán)節也會(huì )實(shí)現便利化，所以它是便利化的“加速器”。

    作為簡(jiǎn)政放權工作中的重要組成部分，商事制度改革目前進(jìn)展如何？改革的進(jìn)程中遇到了哪些問(wèn)題？下一步改革的重點(diǎn)是什么？6月2日，工商總局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)劉玉亭接受中國政府網(wǎng)和《新華訪(fǎng)談》聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng)解讀商事制度改革，并回答網(wǎng)友所關(guān)心的問(wèn)題。劉玉亭表示，根據李克強總理的重要指示，我們在年底以前要實(shí)現真正的“三證合一”，也就是“一照一號”�！叭�證合一”將極大地推動(dòng)企業(yè)設立便利化，不光是登記程序上的便利化，而且以后在各個(gè)環(huán)節也會(huì )實(shí)現便利化，所以它是便利化的“加速器”。

    記者：還有一個(gè)登記制度改革也是受到了大家的廣泛關(guān)注，那就是“三證合一”登記制度改革，工商部門(mén)在推進(jìn)這項改革的過(guò)程中，究竟可以讓百姓獲得哪些實(shí)惠，目前的進(jìn)展情況怎么樣？有沒(méi)有實(shí)際難度？難度體現在哪些方面？“三證合一”登記制度改革是否可以稱(chēng)為“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的“加速器”？

    劉玉亭：“三證合一”登記制度改革大概是目前大家最關(guān)心的問(wèn)題了，或者說(shuō)是最關(guān)心的問(wèn)題之一�！叭�證合一”登記制度改革指的是將企業(yè)登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執照、質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)核發(fā)組織機構代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請，核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執照一個(gè)號碼的登記制度。關(guān)于“三證合一”有這么幾句話(huà)要說(shuō)明：一是“三證合一”是商事制度改革中出現的問(wèn)題，以前沒(méi)有簡(jiǎn)政放權，或者簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能之前，多數工商登記前置審批事項沒(méi)有改為后置審批事項的時(shí)候，設立一個(gè)企業(yè)想要拿到一個(gè)證，需要的批準文件不知道有多少，這三個(gè)證之間的矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有顯現出來(lái)。隨著(zhù)轉變政府職能、簡(jiǎn)政放權，相當數量的工商登記前置審批事項改為后置審批事項，這三個(gè)證之間的問(wèn)題就顯現出來(lái)了。

    二是“三證合一”登記制度改革是一個(gè)過(guò)程，“三證合一”是最先由三證統發(fā)引起的，由工商登記一個(gè)窗口把申請人所有材料都接收過(guò)來(lái)，然后轉給三個(gè)部門(mén)分別辦理，再集中統一給申請人。這個(gè)時(shí)候叫“三證統發(fā)”，前幾年在上海、廣東深圳等等一些地方進(jìn)行了試點(diǎn)和探索，現在可以說(shuō)各地普遍推開(kāi)了。所以簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這也叫“三證合一”，是三證合到一個(gè)窗口進(jìn)行接收辦理。

    三是在“三證統發(fā)”的基礎上，有些地方進(jìn)行探索，實(shí)行“一照三號”，就是在一個(gè)營(yíng)業(yè)執照上分別打上企業(yè)登記注冊號、組織機構代碼證號、稅務(wù)登記證號。這個(gè)好處就是節省了兩個(gè)證，把三個(gè)證的三個(gè)號碼打在一個(gè)證照上，為真正實(shí)現“三證合一”、“一照一號”打下了基礎。

    “三證合一”最終是要實(shí)現“一照一號”，就是一個(gè)營(yíng)業(yè)執照一個(gè)號碼，這個(gè)號碼是在各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)都通用的。去年，國務(wù)院制定下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》后，不少地方大膽探索，取得積極進(jìn)展。有27個(gè)�。▍^、市）實(shí)施“一照三號”，福建自貿區、江蘇宿遷和廣東深圳已率先推行了“一照一碼”。

    根據李克強總理的重要指示，我們在年底以前要實(shí)現真正的“三證合一”，也就是“一照一號”。這個(gè)“一照一號”是真正意義上的“三證合一”，“照”就是營(yíng)業(yè)執照，“號”是統一的社會(huì )信用代碼�！叭�證合一”將極大地推動(dòng)企業(yè)設立便利化，不光是登記程序上的便利化，而且以后在各個(gè)環(huán)節也會(huì )實(shí)現便利化，所以它是便利化的“加速器”。