用好改革試點(diǎn)重要一招

——學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議重要講話(huà)

　　新華社評論員

　　實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準，也是認識規律、把握規律、運用規律推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的必由之路。全面深化改革范圍之廣、力度之大、復雜程度之巨前所未有。面對改革發(fā)展穩定的新形勢、新任務(wù)、新問(wèn)題，如何既大刀闊斧、積極進(jìn)取，又深思慎行、步伐穩健，無(wú)疑是對全面深化改革的更高要求。

　　“試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。試點(diǎn)能否邁開(kāi)步子、趟出路子，直接關(guān)系改革成效。要牢固樹(shù)立改革全局觀(guān)，頂層設計要立足全局，基層探索要觀(guān)照全局，大膽探索，積極作為，發(fā)揮好試點(diǎn)對全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用�！绷暯�平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議上的重要講話(huà)，把試點(diǎn)置于改革全局的大棋盤(pán)，深刻闡釋了試點(diǎn)對于改革全局的重大意義和重要作用。講話(huà)從搞好改革試點(diǎn)的基本原則、范圍層級、主攻方向、風(fēng)險防控、統籌督察、責任歸屬等不同方面，提出了明確要求。深入領(lǐng)會(huì )、準確把握習近平總書(shū)記這一重要論述的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，是貫徹落實(shí)好中央部署，積極做好改革試點(diǎn)工作的重要保證。

　　通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，既為大范圍改革實(shí)踐投石問(wèn)路，也給局部先行先試辟出空間，是改革的一條寶貴經(jīng)驗。從改革之初大膽地試、大膽地闖，到今天更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，基層群眾的探索實(shí)踐和中央科學(xué)的頂層設計，越來(lái)越成為推進(jìn)改革不可或缺的兩大動(dòng)力源，為充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，形成上下齊心、良性互動(dòng)、相輔相成、相得益彰的改革局面提供了充沛的牽引力和驅動(dòng)力。在改革涉深水、闖險灘的關(guān)鍵時(shí)期，搞試點(diǎn)既是解決具體問(wèn)題的現實(shí)需要，也是通過(guò)以點(diǎn)帶面實(shí)現整體突破、取得總體成效的有力保障。

　　縱觀(guān)中央全面深化改革領(lǐng)導小組的十三次會(huì )議，審議通過(guò)的關(guān)于試點(diǎn)工作的意見(jiàn)、方案已達十多個(gè)，內容涵蓋司法體制改革、保障農民經(jīng)濟權利、自由貿易區建設推廣、城市公立醫院綜合改革、在部分區域系統推進(jìn)全面創(chuàng )新等多項重大改革，涉及司法公正、公共治理、社會(huì )保障等不同領(lǐng)域，為有力推動(dòng)上述重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的改革，破解重大、復雜、敏感問(wèn)題找到了可行路徑。在全面深改不到兩年的時(shí)間里，許多多年想改而難啃的“硬骨頭”有了突破性進(jìn)展、取得階段性成果，凸顯了改革試點(diǎn)的重要作用。

　　善于運用試點(diǎn)的辦法開(kāi)展工作、深化改革，體現勇氣智慧，考驗責任擔當。很多事情，不試怎知行不行。但改革會(huì )觸碰思想觀(guān)念障礙，觸及體制機制弊端，觸動(dòng)利益固化藩籬，必然會(huì )遭遇阻力、矛盾和問(wèn)題，難以一蹴而就，更不會(huì )一帆風(fēng)順，決不能憑想當然、靠拍腦袋去搞改革試點(diǎn)。局部試點(diǎn)為的是收獲全局之利，意味著(zhù)改革試點(diǎn)要注意同中央確定的大的發(fā)展戰略緊密結合起來(lái)，為國家戰略實(shí)施創(chuàng )造良好條件。各地應加強改革試點(diǎn)的統籌部署、督察指導和主體責任落實(shí)，根據改革需要的試點(diǎn)條件靈活設置試點(diǎn)范圍和層級，圍繞教育、就業(yè)、醫療、社會(huì )治理、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等關(guān)系群眾切身利益的方面積極探索，做到效果可期、風(fēng)險可控，牢牢掌握試點(diǎn)工作的主動(dòng)權，形成可復制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗和成功做法，讓試點(diǎn)真正成為改革克難關(guān)、解難題的利器。

　　解剖一只麻雀，可以看清弄懂內部結構；搞好一個(gè)試點(diǎn)，能為推動(dòng)全局工作提供有效方案。按照習近平總書(shū)記所強調的，“對看得還不那么準、又必須取得突破的改革，可以先進(jìn)行試點(diǎn)，摸著(zhù)石頭過(guò)河，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng )造，鼓勵大膽探索、勇于開(kāi)拓，在實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng )新路，取得經(jīng)驗后再推開(kāi)”，我們就一定能以試點(diǎn)帶動(dòng)整體，積小勝為大勝，鞏固全面深化改革的戰略?xún)?yōu)勢，奪取改革攻堅的全局性勝利。