二季度以來(lái)發(fā)改委不斷推出新項目，央行不斷放松流動(dòng)性，但是累計投資增長(cháng)放緩的大趨勢短期還難以扭轉。
　　綜合多方預測，1至5月，我國投資可能同比增長(cháng)11.8%左右，略低于1至4月的12%，累計投資同比增速連續第11個(gè)月放緩。
　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，今年1至4月固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源增速6.5%，比前3月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，難以支撐較高的投資增速。5月，周頻的中鋼協(xié)綜合鋼材價(jià)格指數持續走低，高頻的主要建筑材料價(jià)格都在下降，高頻的水泥價(jià)格分區域全部下跌。從趨勢看，5月投資需求依然很弱，近期投資增速有進(jìn)一步下降壓力。預計1至5月固定資產(chǎn)投資累計同比11.8%，比1至4月進(jìn)一步下降。
　　北京大學(xué)經(jīng)濟研究所常務(wù)副所長(cháng)蘇劍對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，面對經(jīng)濟下行和低通脹壓力，盡管貨幣政策持續松動(dòng)，但由于貨幣政策傳導途徑不暢通，大量的流動(dòng)性滯留在銀行體系之內或者注入股市，導致經(jīng)濟增速下滑、物價(jià)低迷的局面依然沒(méi)有改善。鑒于貨幣政策傳導受阻和經(jīng)濟下行壓力持續，5月貨幣信貸對實(shí)體經(jīng)濟支持依然難以達到預期目標，貨幣收縮和實(shí)體經(jīng)濟有效需求疲軟的狀況將持續。預計5月廣義貨幣量（M2）同比增長(cháng)率繼續保持在低位，信貸不會(huì )出現明顯擴張，有效需求繼續萎縮，進(jìn)而帶動(dòng)累計投資增速進(jìn)一步放緩。
　　國泰君安證券首席宏觀(guān)分析師任澤平認為，房地產(chǎn)銷(xiāo)售在新政下明顯回暖，土地購置面積同比增速跌勢放緩，房地產(chǎn)投資雖難以大幅逆轉，但可能維持低位企穩并略有回升的態(tài)勢�；�建投資在4月意外走低，但救火隊長(cháng)角色不變，5月建筑業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）明顯回升，預計基建投資比4月明顯上升。工業(yè)數據萎靡，內外需均弱，制造業(yè)投資可能持平。綜合預計，固定資產(chǎn)投資5月同比回升，累計同比降幅收窄，小幅下滑至11.8%。
　　地方政府不作為被認為是今年以來(lái)投資增長(cháng)放緩的重要原因之一。數據顯示，去年我國投資完成率雖然達到了86.8%，但是個(gè)別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右；全國建設用地供應量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。
　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示，最近一兩年來(lái)，一部分地方政府官員出現了慵政怠政的情況。他們在其位不謀其政，對各種改革和穩經(jīng)濟的措施消極怠工，寧肯不出錯也不做出頭鳥(niǎo)，擔心各種各樣的肅清措施會(huì )落在自己頭上。這直接導致許多促進(jìn)發(fā)展的政策和措施遲遲不能到位，加重了當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢下行的格局。
　　上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)田國強認為，經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)后，以往針對地方政府的GDP考核指揮棒正在弱化，新的發(fā)展目標尚未系統建立完善，甚至在很多地方仍屬缺位。在簡(jiǎn)政放權仍未完成、政府與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系仍較“緊密”的背景下，可能導致地方發(fā)展茫然無(wú)措、“觀(guān)望”乃至“為官不為”的情況出現。所以當前有必要要糾正官員對于“經(jīng)濟新常態(tài)”的片面理解，不使其成為地方官員“惰政無(wú)為”的借口和理由。
　　PPP簽約率偏低是另一個(gè)重要原因。有分析師稱(chēng)：“目前PPP項目簽約率低于20%，難以緩解融資平臺清理和財政收入增速放緩帶來(lái)的投資資金受限困難�！睂Υ�，有國家發(fā)改委投資司人士表示，PPP叫好不叫座，主要是因為推出的項目吸引力不足，有利潤空間能貸款的項目地方政府不愿意放出來(lái)。但是，資本是逐利的，社會(huì )資本無(wú)利不來(lái)，想吸引社會(huì )資本還是要想方設法推出更有利可圖的項目。
　　決策部門(mén)顯然也意識到了這些問(wèn)題。5月13日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，對部門(mén)和地方開(kāi)展重點(diǎn)督查，堅決打通簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)政策落實(shí)的“最先和最后一公里”，推動(dòng)重大項目盡快開(kāi)工、重大政策和改革盡快落地、重大民生任務(wù)盡快見(jiàn)效。通過(guò)抓典型、嚴問(wèn)責，確保完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)。
　　據《經(jīng)濟參考報》記者了解，6月1日起，國務(wù)院派出11個(gè)督查組赴35個(gè)國務(wù)院部門(mén)和單位、18個(gè)省(區、市)開(kāi)展實(shí)地督查，全力推動(dòng)重大政策措施落地生根。