政策“紅線(xiàn)”落定 國家加碼監管?chē)聡Y流失
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2015-06-08
作者:楊燁
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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繼《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴格規范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》之后,中央深改領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議6月5日審議通過(guò)《關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監督防止國有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》。 會(huì )議指出,防止國有資產(chǎn)流失,要堅持問(wèn)題導向,立足機制制度創(chuàng )新,強化國有企業(yè)內部監督、出資人監督和審計、紀檢巡視監督以及社會(huì )監督,加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監督體系。要全面覆蓋、突出重點(diǎn),加強對國有企業(yè)權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)決策環(huán)節的監督。要權責分明、協(xié)同聯(lián)合,清晰界定各類(lèi)監督主體的監督職責,增強監督工作合力。要放管結合、提高效率,改進(jìn)監督方式,創(chuàng )新監督方法,增強監督的針對性和有效性。要完善制度、嚴肅問(wèn)責,依法依規開(kāi)展監督工作,完善責任追究制度。 《經(jīng)濟參考報》從國資委獲悉,針對地方國資監管工作,國資委法規局正在加快研究起草《關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監督防止國有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》,并加緊指導地方國資委進(jìn)一步強化出資人監督工作。 在多位專(zhuān)家看來(lái),如何守住“底線(xiàn)”成為包括中央和地方國有企業(yè)本輪改革成敗的關(guān)鍵所在,而對改革中可能出現的“灰色地帶”加強監管,保證國企改革順利進(jìn)行,是實(shí)現本輪國企改革目標的“底線(xiàn)”。 一位權威人士對《經(jīng)濟參考報》記者透露,下一步,在混合所有制改革中,國有產(chǎn)權流轉是否程序規范和合理定價(jià),是否市場(chǎng)化評估和透明操作等將成為監管重點(diǎn),特別要防止出現國資賤賣(mài)、暗箱操作等現象。另外,還要防止股權激勵成為少數人化公為私的工具。
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