延宕13年后重啟的新電改正在步步推進(jìn)。記者從多位權威人士處獲悉，電力市場(chǎng)建設、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革、輸配電價(jià)改革和售電側體制改革等五個(gè)電力體制改革關(guān)鍵性配套文件已形成征求意見(jiàn)稿，提出在今明兩年先在全國范圍選擇2至3個(gè)省份進(jìn)行綜合試點(diǎn)，放開(kāi)工商業(yè)大用戶(hù)參與售電側市場(chǎng)，根據負面清單開(kāi)放社會(huì )資本組建售電商。
　　值得注意的是，備受關(guān)注的售電市場(chǎng)改革將觸及國網(wǎng)利益核心區，意味著(zhù)千億利潤蛋糕的再分配。雖然一切尚未落定，售電市場(chǎng)早已火熱起來(lái)，各地近期紛紛成立售電公司，國網(wǎng)也在積極謀劃爭取參與競爭性售電業(yè)務(wù)。有業(yè)內人士認為，售電綜合試點(diǎn)地區名單或從內蒙古等已獲批的七個(gè)輸配電改革試點(diǎn)地區中誕生，五大發(fā)電集團有望獲首批售電牌照。
　　“試點(diǎn)地區的選擇有兩個(gè)標準，一個(gè)是電力供需比較寬松，另外就是與輸配電價(jià)改革試點(diǎn)省份以及市場(chǎng)交易中心的建設相銜接，首批名單預計將從內蒙古、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等幾個(gè)省份中產(chǎn)生�！币晃浑娏�協(xié)會(huì )人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
　　參與售電側改革方案討論的華北電力大學(xué)教授曾鳴也表示，售電側改革關(guān)系重大，涉及的市場(chǎng)主體很多，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上有些分歧很正常。這些關(guān)鍵點(diǎn)包括市場(chǎng)準入條件、市場(chǎng)主體權責劃分問(wèn)題、售電市場(chǎng)階段劃分和目標、措施的制定，設立合理的監管制度等等。他建議解決上述問(wèn)題應研究從需求側響應資源如何引入售電市場(chǎng)，如何讓新售電機構有激勵并且有義務(wù)提高用電效率，如何在市場(chǎng)中盡量降低其寡頭特征等。
　　業(yè)內人士普遍認為，售電側市場(chǎng)開(kāi)放后的總收入是萬(wàn)億級別，凈利潤將是千億級別。據華泰證券測算，目前電網(wǎng)購銷(xiāo)差價(jià)在0.2元/千瓦時(shí)左右，按2014年5.52萬(wàn)億千瓦時(shí)全社會(huì )用電量來(lái)測算，總計將有1.1萬(wàn)億元的購銷(xiāo)差價(jià)重新分配。若售電側有10%的收益，則可貢獻超過(guò)千億元的利潤蛋糕；若有20%的利潤，則可貢獻2200億元左右的利潤。
　　對于電網(wǎng)而言，售電放開(kāi)則意味著(zhù)壟斷削弱，售電市場(chǎng)份額、營(yíng)業(yè)收入和現金流減少�！拔覀冊诜e極爭取由電網(wǎng)統一結算，同時(shí)培育節能服務(wù)公司等單位設立市場(chǎng)化售電公司，參與競爭性售電業(yè)務(wù)�！币晃粐�網(wǎng)內部人士透露說(shuō)。