近日，銀監會(huì )發(fā)布《關(guān)于加強銀行業(yè)金融機構內控管理有效防范柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求銀行在銷(xiāo)售銀行理財產(chǎn)品和代銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí)錄音錄像，并加強營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和員工行為管理。
　　近兩年銀行存款失蹤案呈上升趨勢，且一直沒(méi)有得到有效根治。對此，銀監會(huì )出臺《通知》，具有較強現實(shí)針對性，豎立了一道存款安全柵欄。
　　梳理近兩年存款失蹤案，一個(gè)最大問(wèn)題就是取證難，受害者（存款被盜方）舉證難，給案件定性帶來(lái)不確定性�！锻ㄖ�》要求銀行在辦理或銷(xiāo)售理財產(chǎn)品和代銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí)，應完整客觀(guān)、清晰可辨地記錄業(yè)務(wù)或產(chǎn)品介紹、相關(guān)風(fēng)險和關(guān)鍵信息提示、客戶(hù)確認和反饋等重點(diǎn)環(huán)節的錄音錄像。這樣保證了存款全程信息真實(shí)可靠，既能堵塞犯罪分子鉆空子，又能確保案件發(fā)生后有案可稽，為依法處理提供準確依據。
　　存款失蹤案最突出的另一個(gè)問(wèn)題，就是責任約束機制不健全。案件發(fā)生之后，涉事銀行為推卸失職失察及賠償之責，不是主動(dòng)查案挽回儲戶(hù)損失，而往往采取將工作人員開(kāi)除了事的拙劣手段，企圖撇清關(guān)系，引發(fā)社會(huì )廣泛質(zhì)疑和詬病�！锻ㄖ�》要求銀行“看好自己的門(mén)”、“管好自己的人”，意味著(zhù)銀行有義務(wù)對網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理，保持銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所秩序，應制定完善員工異常行為排查制度，不能再簡(jiǎn)單開(kāi)除涉事員工了事，表明涉事銀行今后再發(fā)生類(lèi)似案件，沒(méi)有任何推三阻四的理由，應承擔賠償之責。
　　《通知》要求銀行上收管理權限、實(shí)行名單制管理和代銷(xiāo)產(chǎn)品信息公開(kāi)，并加強內控體系建設，構筑業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險合規及審計監督“三道防線(xiàn)”，搞好開(kāi)戶(hù)、資金匯劃、對賬、印章憑證管理及賬戶(hù)監控等五個(gè)柜面操作，筑牢了一道防范存款失蹤的堅固防線(xiàn)。
　　監管當局今后在對銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監管政策制定上，應具超前意識，不能總落在問(wèn)題后面，充當“馬后炮”角色。要積極、快捷回應民眾關(guān)切，對銀行發(fā)生問(wèn)題不回避、不護短，把儲戶(hù)利益放在首位，采取嚴厲懲罰措施，有效杜絕案件發(fā)生。