“地方版”戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)正加速出臺。據《經(jīng)濟參考報》報道，截至目前，已有17個(gè)地區推出省級深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)。從意見(jiàn)內容看，幾乎所有省份都提出建立居住證制度，取消農業(yè)和非農業(yè)戶(hù)口的性質(zhì)區分，以及細化落戶(hù)政策等。
　　網(wǎng)民認為，當前戶(hù)改進(jìn)程與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、民意期待相比，尚存差距，未來(lái)應進(jìn)一步明確地方戶(hù)改的細節及推進(jìn)時(shí)間表，少些“模糊地帶”，讓公眾多一些“獲得感”。

　　權利落實(shí)恐非易事

　　“長(cháng)期以來(lái)，一冊小小戶(hù)口本，如一道難以逾越的鴻溝，橫在農民和城市之間�，F在多地明確‘取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分’，并明確建立落實(shí)居住證制度，將大大消除對農民和農民工的身份歧視�！本W(wǎng)民“扯扯就好”說(shuō)。
　　也有一些網(wǎng)民擔心戶(hù)改權利落實(shí)不易�！盀槭裁催�有近半數省份未出臺相關(guān)細則？為什么城市越發(fā)達，戶(hù)改推進(jìn)越緩慢？拿北京來(lái)說(shuō)，申請個(gè)居住證難于上青天。一大堆苛刻條件等著(zhù)你呢�，F在暫住證取消了，居住證又辦不下來(lái)，真成‘黑戶(hù)’了�！本W(wǎng)民“青年小二”說(shuō)。
　　“據說(shuō)多數省份的改革意見(jiàn)都沿襲了‘國家版’戶(hù)籍改革意見(jiàn)中的內容。這種‘復制’或者‘照搬’的做法給人的印象是應付差事�！本W(wǎng)民“馮海寧”分析稱(chēng)，推行戶(hù)籍改革需要地方政府在教育、衛生、住房、社會(huì )保障等方面增加財政投入，提供相關(guān)公共服務(wù)，這對地方政府來(lái)說(shuō)壓力不小，所以，很多地方政府對待戶(hù)籍改革的真實(shí)心態(tài)是能拖則拖。

　　重在消除福利不公

　　網(wǎng)民“別惹螞蟻”說(shuō)，特大城市戶(hù)改推行緩慢，是因為戶(hù)籍背后粘連著(zhù)大量教育、就業(yè)、社保、醫療等福利。曾有統計顯示，某市戶(hù)口有80余項福利。福利待遇差別何時(shí)消除，或者說(shuō)改革能消除多少不公？
　　網(wǎng)民“張楓逸”說(shuō)，承載多少公共福利，決定著(zhù)居住證的含金量。過(guò)去，一些城市為居住證附加了諸如金融服務(wù)、電子政務(wù)、電信充值、社會(huì )性便民服務(wù)等五花八門(mén)的功能，卻未從實(shí)質(zhì)上涵蓋就業(yè)培訓、子女教育、住房保障等流動(dòng)人口最為關(guān)心也最有分量的市民待遇，導致居住證叫好不叫座。如今，各地出臺的戶(hù)籍改革意見(jiàn)中，依舊對相關(guān)福利語(yǔ)焉不詳，這不免會(huì )讓翹首以盼的公眾失望。
　　網(wǎng)民“馮海寧”說(shuō)，在福利相關(guān)事宜規定模糊的情況下，“戶(hù)改”可能淪為“空改”。很多實(shí)質(zhì)東西不明確就無(wú)法操作，而外來(lái)人口、居住證持有者則遲遲不能享受改革紅利，這樣一來(lái)，改革就達不到預期效果。

　　讓改革少些“模糊地帶”

　　網(wǎng)民“梁建強”說(shuō)，戶(hù)籍制度改革是一項復雜的系統工程，少些“模糊地帶”，方能讓公眾多一些“獲得感”。平衡好不同群體的多樣訴求，夯實(shí)改革中的每一個(gè)民生細節，并將其及時(shí)納入制度之中予以明確，方能讓百姓更好地感知“改革溫度”。
　　還有網(wǎng)民指出，各地在細化政策上仍然“語(yǔ)焉不詳”，或與目前“國家版”的頂層設計尚未正式出臺有關(guān)。為此，應盡快出臺《居住證管理辦法》，指導、規范地方推進(jìn)戶(hù)籍改革，也要對地方改革意見(jiàn)進(jìn)行嚴格把關(guān)，凡是不符合要求、“語(yǔ)焉不詳”的，都應該重新制定，并盡可能明確地方出臺改革意見(jiàn)的期限。
　　網(wǎng)民“任海平”表示，戶(hù)改的最終目標，要讓購房購車(chē)、入學(xué)就業(yè)、社會(huì )保障逐步掙脫身份的藩籬，真正回歸于市場(chǎng)與社會(huì )。如此，“戶(hù)改”紛爭才終會(huì )塵埃落定。