為期兩天的歐盟-拉美加勒比共同體峰會(huì )10日在位于比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部開(kāi)幕。來(lái)自?xún)傻貐^的逾40名國家首腦出席了此次會(huì )議。此次峰會(huì )旨在進(jìn)一步加強歐盟與拉美加勒比地區之間的政治對話(huà)和經(jīng)貿合作，會(huì )議期間將重點(diǎn)探討如何強化兩地區之間的貿易聯(lián)系、應對氣候變化挑戰、制定全球發(fā)展計劃等議題。
　　本次峰會(huì )是自2011年拉共體成立以來(lái)召開(kāi)的第二屆峰會(huì )，首屆歐盟-拉共體國家首腦會(huì )議于2013年1月在智利首都圣地亞哥舉行。據悉，在本次峰會(huì )上，共有來(lái)自?xún)蓚�(gè)地區的61個(gè)國家派代表團參加，其中有43個(gè)國家的元首和政要親自出席，會(huì )議結束時(shí)將發(fā)表宣言。
　　歐盟與拉美加勒比地區有深厚的歷史和文化淵源，雙方的戰略伙伴關(guān)系覆蓋歐盟28國和拉共體33國。目前，歐盟是拉共體成員國的最大投資者和第二大貿易伙伴。此外，歐盟與許多拉共體國家簽訂了經(jīng)貿合作協(xié)議。如歐盟分別于2000年和2005年與墨西哥和智利全面實(shí)施了自貿區協(xié)定，歐盟與哥倫比亞和秘魯之間達成的一部分自貿區協(xié)議也于2013年開(kāi)始實(shí)施。此外，歐盟還在與南方共同市場(chǎng)進(jìn)行自貿區談判。
　　加強歐盟與拉共體之間的貿易合作是此次峰會(huì )上的一大重點(diǎn)議題。會(huì )議期間，歐盟貿易專(zhuān)員塞西莉亞·馬爾姆斯特拉姆將與阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭、委內瑞拉等南方共同市場(chǎng)成員國領(lǐng)導人舉行會(huì )面，以期為歐盟與南方共同市場(chǎng)持續已久的貿易談判注入新的生機。
　　據德新社報道，歐盟與南方共同市場(chǎng)的自由貿易談判始于2000年，但一直鮮有成果。因歐盟要求將農產(chǎn)品出口排除在外，南方共同市場(chǎng)希望保留工業(yè)制成品的關(guān)稅，雙方難以達成共識，令談判陷入停滯。對此，分析人士指出，雙方應以更現實(shí)的態(tài)度來(lái)看待談判目標，采取靈活的方式來(lái)達成協(xié)議，比如在大的協(xié)議框架下，允許南方共同市場(chǎng)不同成員國以不同的速度與歐盟建立自由貿易聯(lián)系。
　　此外，歐盟也正在尋求重新修訂與智利和墨西哥的貿易協(xié)定。在此次峰會(huì )過(guò)后，墨西哥總統培尼亞·涅托與歐洲理事會(huì )主席圖斯克和歐盟委員會(huì )主席容克將于本月12日舉行單獨會(huì )晤。
　　除經(jīng)貿合作之外，歐盟與拉共體成員國還將在此次峰會(huì )期間展開(kāi)政治對話(huà)。據德新社報道，委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅將與西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊舉行會(huì )晤。另外，歐盟正與古巴就加強雙邊政治合作進(jìn)行協(xié)商，下一輪談判將在此次峰會(huì )之后的第二周在布魯塞爾舉行。
　　整體來(lái)看，歐盟與拉美加勒比地區國家的經(jīng)貿聯(lián)系日益加強，但仍然存在不容忽視的問(wèn)題。比如，雙方的貿易往來(lái)一直極不對稱(chēng)，拉美主要出口原材料和低技術(shù)含量的副產(chǎn)品，而歐盟出口高附加值產(chǎn)品。與此同時(shí)，由于歐洲公司在拉美加勒比地區開(kāi)采金礦、銅礦等資源導致自然環(huán)境受到污染，這也引發(fā)了當地民眾的不滿(mǎn)。
　　另外，此次峰會(huì )的召開(kāi)也正值歐盟與拉美地區的經(jīng)貿合作遭遇新挑戰之時(shí)。近年來(lái)，拉美加勒比地區受到金融危機余震、國際大宗商品價(jià)格下跌和氣候變化的持續影響，歐洲地區則因受金融危機沖擊遭遇經(jīng)濟增長(cháng)放緩、失業(yè)率高企、通脹低迷等問(wèn)題。另一方面，中國加大對拉美地區投資，雙方在經(jīng)濟、商業(yè)、金融和政治層面的聯(lián)系不斷加強，也給歐盟與拉美的經(jīng)貿合作帶來(lái)了強有力的競爭。
　　歐盟官員拉蒙·豪雷吉警告稱(chēng)，歐洲對拉美地區的經(jīng)濟和政治影響力正在減弱，雙方的政治和經(jīng)貿等各方面聯(lián)系正遭遇落后的風(fēng)險。歐盟-拉共體基金會(huì )（EU-LAC　Foundation）主席貝妮塔·費列羅-瓦爾德納也稱(chēng)歐盟與拉共體地區的雙邊關(guān)系出現了一些停滯，同時(shí)呼吁雙方從政治層面加強推動(dòng)力。拉丁美洲通訊社報道稱(chēng)，歐盟與拉共體的領(lǐng)導人將在此次峰會(huì )上討論如何在“新現實(shí)”中重新審視和改善兩地區之間的聯(lián)系。
　　除加強政治經(jīng)濟對話(huà)之外，歐盟與拉共體領(lǐng)導人還期望在應對氣候變化等共同挑戰上達成更多共識，為將于12月份在法國巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )做鋪墊。歐盟一直將氣候變化問(wèn)題列為主要外交議程，積極參與應對全球變暖的行動(dòng)，而拉美加勒比地區的中小發(fā)展中國家則在近幾年的國際氣候談判中嶄露頭角，力促達成更嚴格的減排措施。有報道稱(chēng)，雙方有望達成綠色合作伙伴關(guān)系。
　　此外，歐盟也有望幫助拉美加勒比地區進(jìn)一步開(kāi)展減貧工作。據拉美通訊社報道，近年來(lái)，拉美加勒比地區多個(gè)國家在減少貧困和建設和諧社會(huì )方面取得了很大進(jìn)展。不過(guò)，該地區仍然面臨著(zhù)長(cháng)期艱巨的減貧任務(wù)。歐盟與拉共體有望在聯(lián)合國千禧年發(fā)展計劃到期后找到新的合作途徑。