在新能源汽車(chē)補貼政策密集出臺的前提下，部分試點(diǎn)地區推廣進(jìn)度仍然嚴重滯緩。但安徽省合肥市首輪新能源汽車(chē)推廣目標在3月底就已完成95％以上，在全國39個(gè)推廣應用城市（群）中名列前茅。記者調研發(fā)現，合肥在財政補貼政策上與上海等經(jīng)濟發(fā)達地區并不占優(yōu)，之所以完成進(jìn)度名列前茅，主要得益于合肥在定位規劃精準，配套政策到位，同時(shí)早期通過(guò)模式創(chuàng )新積累了推廣經(jīng)驗。

　　堅持走平民化路線(xiàn)

　　工信部數據顯示，按照申報計劃，2013年至2015年39個(gè)推廣應用城市（群）累計推廣新能源汽車(chē)33.6萬(wàn)輛，而2013年1月至2014年9月底累計推廣新能源汽車(chē)僅3.86萬(wàn)輛，6城市完成進(jìn)度為零，安徽合肥則以72％的完成進(jìn)度排名第一。截至2015年3月底，合肥市試點(diǎn)周期內推廣新能源汽車(chē)5500多輛，完成進(jìn)度已超過(guò)95%，在各試點(diǎn)城市（群）名列前茅。
　　無(wú)論是政府和當地車(chē)企都認為，新能源汽車(chē)推廣應堅持平民化路線(xiàn)。一方面，在公共領(lǐng)域大力推廣新能源汽車(chē)，在當地形成氛圍。另一方面，大力推進(jìn)應生產(chǎn)推廣對節能減排影響大、消費者需求規模大又買(mǎi)得起的產(chǎn)品，緊緊抓住工薪階層這一目標用戶(hù)。
　　合肥市科技局局長(cháng)朱策表示，合肥市推廣的新能源汽車(chē)98％都是純電動(dòng)汽車(chē)，“只有大量推廣這種零排放的新能源汽車(chē)才能實(shí)現減排的效果�！薄〗�(jīng)初步測算，在合肥市域范圍內運行的新能源汽車(chē)總里程超過(guò)1.6億公里，節約燃油約2400萬(wàn)升，減排二氧化碳萬(wàn)噸5.5萬(wàn)噸。
　　江淮汽車(chē)董事長(cháng)安進(jìn)認為，合肥的新能源汽車(chē)平民化路線(xiàn)充分利用我國巨大市場(chǎng)需求，將應用規模做大，有效推動(dòng)電動(dòng)車(chē)量產(chǎn)，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的成熟技術(shù)創(chuàng )新，降低購車(chē)成本，形成產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。
　　“扣除國家和市里補貼后，合肥前期推廣銷(xiāo)量最多的江淮電動(dòng)汽車(chē)售價(jià)約7.5萬(wàn)元，”朱策說(shuō)，“民眾即使有環(huán)保意識，但是也要考慮到其消費承受度�！�

　　創(chuàng )新模式積累經(jīng)驗

　　在私人購買(mǎi)電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域，合肥嘗試“定向購買(mǎi)”，主要銷(xiāo)售對象是新能源汽車(chē)車(chē)企及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的職工。伴隨著(zhù)2009年“十城千輛”的啟動(dòng)，在當地政府的支持下，江淮汽車(chē)在2010年一次性投入585輛純電動(dòng)轎車(chē)，讓與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，如電池企業(yè)、電網(wǎng)公司等率先購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)，在公眾對新能源汽車(chē)認知和接受度較低的情況下，另辟蹊徑讓新能源車(chē)先“上路”。
　　“這種模式對合肥新能源汽車(chē)的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。一方面這部分車(chē)輛的‘內測’幫助改進(jìn)了產(chǎn)品上百個(gè)細節處，使車(chē)企在產(chǎn)品質(zhì)量上也更有底氣，同時(shí)千余輛車(chē)在市面上也起到了宣傳示范作用�！敝觳哒f(shuō)，從2013年開(kāi)始，新能源汽車(chē)開(kāi)始面向所有普通消費者進(jìn)行推廣。
　　打造了多條純電動(dòng)公交車(chē)線(xiàn)路的合肥在公共領(lǐng)域推廣純電動(dòng)客車(chē)時(shí)，則采用電池“融資租賃”模式。由于電動(dòng)客車(chē)一次性購置成本高，而且電池性能有待長(cháng)時(shí)間運行檢測，所以合肥有關(guān)部門(mén)將車(chē)體和電池分開(kāi)采購，電池采取租賃方式使用，分年支付電池租賃費用。這樣，既緩解了企業(yè)資金壓力，也為車(chē)輛后續維保等工作提供了保障。

　　政策護航完善推廣環(huán)境

　　為了保證推廣工作，合肥在全國首次提出將電動(dòng)公交充電設施納入全市大建設，將實(shí)際運行的新能源汽車(chē)及充電設施數量納入政府年度自主創(chuàng )新目標考核，并在全國率先提出對提供便利的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一定財政資金補助；在管理上，明確對新能源汽車(chē)提供便利化交通管理服務(wù)，實(shí)行獨立分類(lèi)注冊登記，發(fā)放合肥市新能源汽車(chē)標識，免收牌照費和市區道路臨時(shí)停車(chē)費用等。
　　目前，合肥建成15座公交車(chē)充換電站，60多個(gè)電動(dòng)轎車(chē)電樁群，各類(lèi)充電樁約8000個(gè)。市民只要上網(wǎng)點(diǎn)擊所在城區，便能看到具體的充電樁分布地點(diǎn)，同時(shí)合肥市科技部門(mén)還正在開(kāi)發(fā)手機軟件APP，后期通過(guò)手機查詢(xún)方式，便可更快捷地查詢(xún)充電樁的具體位置。
　　合肥市政府還明確，新建辦公樓、商場(chǎng)等共建類(lèi)項目新能源汽車(chē)充電樁不少于總規劃停車(chē)位數20％的比例進(jìn)行配置，新建住宅小區充電樁按不少于小區總規劃停車(chē)位數10％的比例進(jìn)行配置。新建社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)充電樁按不少于總規劃停車(chē)位數20％的比例進(jìn)行配建。規劃和國土管理部門(mén)須在土地出讓條件中明確新建公建類(lèi)項目、住宅小區和社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)的充電樁配置要求。
　　為完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新平臺，合肥市在做好相關(guān)政策配套、引進(jìn)人才的同時(shí)，專(zhuān)門(mén)出資500萬(wàn)元與合肥工業(yè)大學(xué)、江淮汽車(chē)集團、巨一自動(dòng)化公司聯(lián)合組建了合肥市新能源汽車(chē)研究院，為新能源汽車(chē)推廣應用提供了重要的技術(shù)保障。在此基礎上，合肥市還組建了由50多家企業(yè)、大學(xué)、科研院所參與的合肥市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，整合社會(huì )資源，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)戰略，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。