摘要：根據國務(wù)院的要求，5月15日三大運營(yíng)商紛紛發(fā)布了提速降費方案。從發(fā)布降價(jià)方案至今已經(jīng)過(guò)去快一個(gè)月了，現實(shí)情況又是如何呢？本報記者對北京地區三大運營(yíng)商的情況進(jìn)行了實(shí)地調查，情況并不令人滿(mǎn)意。

    在李克強總理多次提出要降低網(wǎng)費、流量費時(shí)，三大運營(yíng)商也終于坐不住了，趕在世界電信日的前兩天各自公布了自己的提速降費方案。

    此外，還宣布了在2015年年底要實(shí)現的目標：中國移動(dòng)表示，預計到2015年年底，流量綜合自資費同比降下降35%以上，網(wǎng)絡(luò )能力和網(wǎng)絡(luò )速率將大幅提升；中國聯(lián)通表示，全網(wǎng)移動(dòng)用戶(hù)數據流量綜合單價(jià)降幅20%以上；中國電信預計今年流量資費平均降幅將達到30%左右。

    如此表態(tài)自然讓全國人民欣喜，若執行到位，大家或許可以不用每到一個(gè)地方尋找免費WIFI蹭網(wǎng)，不用承擔因流量超標而帶來(lái)的高額流量費，但事實(shí)上，果真如此嗎？

    在記者實(shí)地調查走訪(fǎng)了包括北三環(huán)到北四環(huán)之間的多家移動(dòng)、聯(lián)通和電信營(yíng)業(yè)廳發(fā)現，三大運營(yíng)商在5月15日宣布的提速降價(jià)方案似乎并未立即執行，“我們還是執行的原來(lái)的流量方案”、“沒(méi)有接到上級通知說(shuō)調整流量方案”、“不管網(wǎng)上怎么說(shuō)，反正我們營(yíng)業(yè)廳辦不了”這樣的回復居多。

    而在記者致電上述三大運營(yíng)商官方客服電話(huà)，仔細詢(xún)問(wèn)此前宣布的多個(gè)提速降價(jià)方案能否辦理情況時(shí)，只有中國移動(dòng)表示某些業(yè)務(wù)在7月份之后可以辦理，某些是五星級用戶(hù)才能辦理外，包括電信和聯(lián)通官方客服對自家公司提出的手機流量降價(jià)方案似乎并不知情，而其營(yíng)業(yè)廳工作人員也直言“一切還是按照以前的流量套餐情況”。

    華創(chuàng )證券首席分析師馬軍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在他看來(lái)，根據三大運營(yíng)商制定的2015年年底的計劃，相關(guān)方案的執行相信只是時(shí)間的問(wèn)題。

    而部分消費者則表示，流量降費方案公布近一月后仍不能辦理，三大運營(yíng)商有“欺上瞞下”之嫌。

    中移動(dòng)

    部分優(yōu)惠7月份起執行

    5月15日，三大運營(yíng)商同一時(shí)間公布提速降費方案。中國移動(dòng)表示，預計到2015年年底，流量綜合自資費同比降下降35%以上，網(wǎng)絡(luò )能力和網(wǎng)絡(luò )速率將大幅提升。

    此外，中國移動(dòng)還宣布即日起（5月15日）推出十二大提速降費新舉措，包括推出10元1GB夜間、假日流量套餐，50元2GB全國4G流量卡，以及推出48個(gè)國家和地區流量包天資費，平均降幅超70%等各種優(yōu)惠活動(dòng)。

    與5月15日公開(kāi)宣稱(chēng)相反的是，記者在北四環(huán)至北五環(huán)之間的某移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳卻并沒(méi)有看到相關(guān)優(yōu)惠活動(dòng)的海報或廣告。一名進(jìn)店用戶(hù)告訴記者，他自己也根本就不知道移動(dòng)推出了哪些降低流量資費的優(yōu)惠活動(dòng)，自移動(dòng)公開(kāi)宣布提速降費措施快一個(gè)月以來(lái)，自己并沒(méi)有切身體會(huì )到手機流量資費有任何變化。

    移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳的工作人員也證實(shí)了這一點(diǎn)，其表示，目前寬帶業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)始執行有關(guān)優(yōu)惠措施，但手機流量資費降低的很多套餐現在并不能辦理。隨即，記者致電移動(dòng)官方客服了解到，前述移動(dòng)宣布的方案，“10元1GB夜間流量套餐”之前就有推出，但不能通過(guò)電話(huà)辦理，只能通過(guò)微信或營(yíng)業(yè)廳或官網(wǎng)辦理。

    之前沒(méi)有，現在推出并可以辦理的業(yè)務(wù)有兩個(gè)，一是10元1GB假日流量套餐將于6月20日端午節期間推出，可在元旦、春節、端午節等國家法定節假日期間使用；二是流量不清零，可以把這個(gè)月沒(méi)用完的流量分享給其人。

    除此之外，前述方案中“50元含2GB全國流量，降幅達50%”、“套外安心服務(wù)”，套餐外資費最低降至0.06元/MB-0.1元/MB、統一開(kāi)展“訂1GB以上流量套餐，贈1GB夜間流量”促銷(xiāo)活動(dòng)等活動(dòng)是今年7月份才能辦理。

    按照原計劃“移動(dòng)準備降低國際及港澳臺漫游流量資費，推出48個(gè)國家和地區流量包天資費，平均降幅超70%”的業(yè)務(wù)也將在7月份展開(kāi)，但具體如何實(shí)施其還表示并不清楚。

    除了諸多將于今年7月份實(shí)施的優(yōu)惠措施外，移動(dòng)對某些優(yōu)惠措施還設置了限制性門(mén)檻，比如“話(huà)音短信不限量套餐”，前述客服人員表示，該項業(yè)務(wù)目前只針對五星級用戶(hù)推出，普通用戶(hù)還不能辦理該業(yè)務(wù)。

    電信聯(lián)通

    時(shí)間表靠后

    雖然中國移動(dòng)提出了諸多方案，但至少很多已經(jīng)排上日程，相比來(lái)說(shuō)中國聯(lián)通和中國電信在方案執行時(shí)間表顯得更加靠后。

    記者在走訪(fǎng)中國聯(lián)通和中國電信營(yíng)業(yè)廳時(shí)發(fā)現，對于流量提速降費的宣傳廣告，不管是聯(lián)通還是電信一概看不到任何宣傳的影子，記者詢(xún)問(wèn)此前電信宣布的提速降費方案中，針對手機流量的“購買(mǎi)每月50元含1GB、每月70元含2GB等流量加裝包推出“買(mǎi)一送一”活動(dòng)，成功辦理即送1GB閑時(shí)（每天23:00-次日7:00）流量。電信營(yíng)業(yè)廳工作人員則表示，根本沒(méi)有流量加裝包“買(mǎi)一送一”活動(dòng)，電信的流量活動(dòng)還是以前的，沒(méi)變過(guò)，說(shuō)著(zhù)提給記者一張天翼4G資費宣傳單，其表示“我們沒(méi)有收到上頭的流量?jì)?yōu)惠活動(dòng)”，“可能你說(shuō)的活動(dòng)官網(wǎng)上能辦理，反正營(yíng)業(yè)廳不能辦理”。

    同樣的情況也發(fā)生在中國聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳，聯(lián)通的工作人員告訴記者，聯(lián)通的流量資費標準一致執行的是此前4G套餐的標準，目前并沒(méi)有什么優(yōu)惠措施。

    當記者致電聯(lián)通官方客戶(hù)電話(huà)詢(xún)問(wèn)，是否有開(kāi)展此前聯(lián)通公開(kāi)在方案中提及的“低至10元包1.5GB省內流量半年包促銷(xiāo)活動(dòng)，流量跨月不清零，半年有效；超值實(shí)惠定向流量”等活動(dòng)時(shí)，聯(lián)通官方客戶(hù)代表回復記者稱(chēng)，“不知道您從哪里看到的這些信息，但聯(lián)通目前沒(méi)有上述的流量半年包促銷(xiāo)活動(dòng)，至于到今年年底有沒(méi)有流量?jì)?yōu)惠活動(dòng)推出其并不知情”。

    執行時(shí)間延遲

    為何雷聲大雨點(diǎn)小

    雖然按照總理的要求，三大運營(yíng)商迅速提出提速降費方案，但是，卻并沒(méi)有得到用戶(hù)點(diǎn)贊，而從記者實(shí)地調查采訪(fǎng)到的情況來(lái)看，三大運營(yíng)商在手機流量提速降費方面的執行時(shí)間表已經(jīng)向后延遲。而這也被廣大用戶(hù)認為三大運營(yíng)商缺乏誠意、敷衍了事。

    對此，有業(yè)內人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，提速降費的全面實(shí)施無(wú)疑會(huì )對三大運營(yíng)商的利潤產(chǎn)生影響，再加上對三大運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，由于建設4G，行業(yè)資本支出會(huì )維持在高位，今年對運營(yíng)商來(lái)說(shuō)是較為艱難的一年，而這也直接導致了運營(yíng)商早在5月15日提出的方案還遲遲未能落到實(shí)處。

    前述華創(chuàng )證券首席分析師馬軍則表現得相對樂(lè )觀(guān)，其認為在手機流量資費上如果能提速降費，其實(shí)從長(cháng)遠來(lái)看對運營(yíng)商來(lái)說(shuō)是有利的，“三大運營(yíng)商自己也會(huì )對比其中的利害關(guān)系”，在李克強總理在多次要求降費及三大運營(yíng)商在公開(kāi)場(chǎng)合提出了提速降費方案的情況下，三大運營(yíng)商在輿論的壓力下也不敢不執行，但做這個(gè)事情有一個(gè)時(shí)間上步驟，根據三大運營(yíng)商的制定的2015年年底的計劃，相關(guān)方案的執行相信只是時(shí)間的問(wèn)題。

    盡管如此，也有業(yè)內人士指出，手機流量降費，可能對三大運營(yíng)商的收入產(chǎn)生一定的影響，所以在執行時(shí)間上，能拖就拖。