5月財政收支增速雙雙跳水 地方支出同口徑由正轉負
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部分重點(diǎn)支出已提前預撥,地方支出同口徑由正轉負
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2015-06-12
作者:記者 趙婧/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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財政部6月11日公布的數據顯示,5月財政收入和支出數據雙雙跳水。全國一般公共預算收入同比增長(cháng)至5%,比上月回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。全國一般公共預算支出同比增長(cháng)2.6%,增速較上月33.2%的近三年高點(diǎn)急劇回落30.6個(gè)百分點(diǎn)。由于部分重點(diǎn)支出已提前預撥,地方一般公共預算支出同口徑下降0.1%,由正轉負。 數據顯示,1-5月累計,全國一般公共預算收入同比增長(cháng)5%,預算支出增長(cháng)11.1%?偟目,1-5月全國一般公共預算收入呈增幅偏低的態(tài)勢,增幅比去年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。 國泰君安分析師任澤平表示,中央收入增幅偏低,主要受大宗價(jià)格大幅下滑、進(jìn)口額下降導致進(jìn)口稅收大幅下降,工業(yè)出廠(chǎng)品價(jià)格持續下降導致的增值稅下降,企業(yè)利潤增幅回落及今年匯算清繳企業(yè)所得稅減少導致的企業(yè)所得稅增幅偏低,出口退稅額增加較多影響。地方本級收入增幅下滑主要受房地產(chǎn)市場(chǎng)持續調整影響。 從稅收收入情況來(lái)看,5月全國一般公共預算收入中的稅收收入同比增長(cháng)0.4%。企業(yè)所得稅增速由正轉負,進(jìn)口環(huán)節稅收下降明顯。5月企業(yè)所得稅同比下降5.6%。進(jìn)口貨物增值稅、消費稅、關(guān)稅降速均在兩位數。受近月來(lái)部分城市商品房銷(xiāo)售額有所回暖影響,地方上與房地產(chǎn)相關(guān)的契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅5月降幅有所收窄。 海通證券分析師姜超認為,財政收入增速下滑主要緣于匯算清繳企業(yè)所得稅減少和進(jìn)口環(huán)節稅收下降。 5月份的支出數據并沒(méi)有如此前預期那樣延續4月的上升勢頭,而是大幅跳水。5月份,全國一般公共預算支出13124億元,比上年同月增長(cháng)2.6%;扣除部分政府性基金轉列一般公共預算影響,同口徑增長(cháng)1.6%。其中地方一般公共預算支出10427億元,增長(cháng)1.2%,同口徑下降0.1%。 對此,姜超表示,提前預撥部分重點(diǎn)支出令支出增速暴跌。前5月財政支出分項中,教育和社保就業(yè)支出占比較高,而節能環(huán)保、交通運輸和社保就業(yè)等領(lǐng)域增長(cháng)較快。 專(zhuān)家認為,在經(jīng)濟增勢低迷、企業(yè)盈利疲弱和外需依然不佳的背景下,財政收入料難有起色,對財政支出也形成制約。 為了統籌盤(pán)活財政存量資金,6月10日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )決定自2016年起,對上年末財政存量資金較大的地區和部門(mén),適當壓縮下年財政預算規模;并對地區和部門(mén)結余資金及連續兩年未用完的結轉資金,一律收回統籌用于重點(diǎn)建設。 中金債券團隊認為,財政收入下滑仍限制財政支出擴張,財政不給力,貨幣政策仍需發(fā)力。當前房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)量有所改善,但房地產(chǎn)投資難以對經(jīng)濟形成拉動(dòng)。從目前政策力度看,財政支出擴張力度較弱,基建投資則面臨資金來(lái)源問(wèn)題難以大幅擴張,穩增長(cháng)政策難以對經(jīng)濟形成明顯支撐。
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