保定廊坊擠入中部核心功能區

　　《經(jīng)濟參考報》記者從權威人士處獨家獲悉，近日北京市常務(wù)副市長(cháng)李士祥將帶隊考察保定市、高碑店市與白溝新城。值得注意的是，此前河北、天津等多名官員曾數次就京津冀協(xié)同發(fā)展前往北京考察或簽約，但這次是北京市高級別領(lǐng)導首次帶隊到河北進(jìn)行考察。
　　保定的重視，可能與京津冀協(xié)同發(fā)展計劃優(yōu)先發(fā)展京津保地區聯(lián)動(dòng)有關(guān)。據悉，京津冀協(xié)同發(fā)展將以“一核、雙城、三軸、四區、多節點(diǎn)”為骨架進(jìn)行空間布局，構建以重要城市為支點(diǎn)，以戰略性功能區平臺為載體，以交通干線(xiàn)、生態(tài)廊道為紐帶的立體網(wǎng)絡(luò )。其中，河北省保定市、廊坊市與北京市、天津市共同構成中部核心功能區，即“四區”，重點(diǎn)承接北京市非首都功能的疏解，力爭率先啟動(dòng)京津保地區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
　　這與此前市場(chǎng)流傳的“一核、雙城、三副、四軸、五區”說(shuō)法存在差異。北京市通州區、河北省保定市、河北省廊坊市并未成為三個(gè)區域副中心，只是將保定、廊坊兩市劃入了“四區”中引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區域——中部核心功能區。此外，“三軸”的提法也與之前有所差異。不再區分京津塘主軸與京保石拓展軸、京唐秦拓展軸，而是統稱(chēng)為發(fā)展軸，具體為：京津發(fā)展軸主要推動(dòng)北京、廊坊、天津交通沿線(xiàn)主要城市加快發(fā)展，輻射張家口、承德；京保石發(fā)展軸推動(dòng)北京、保定、石家莊、邢臺、邯鄲交通沿線(xiàn)主要城鎮加快發(fā)展；京唐秦發(fā)展軸推動(dòng)北京、寶坻、唐山、秦皇島交通沿線(xiàn)主要城鎮加快發(fā)展，輻射滄州。
　　4月30日，中央審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，但目前綱要尚未公布。然而，河北省省長(cháng)張慶偉6月8日在固安縣召開(kāi)的推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )上透露，近期《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》將正式頒布實(shí)施，這標志著(zhù)協(xié)同發(fā)展由“頂層設計”階段轉向“全面實(shí)施”階段，一批專(zhuān)項規劃將要出臺，一批重要政策將要公布，一批重點(diǎn)合作項目將要實(shí)施。河北省省委書(shū)記周本順指出，省委、省政府寄希望于環(huán)京津市縣盡快打造成新的經(jīng)濟增長(cháng)極，引領(lǐng)帶動(dòng)河北轉型升級、綠色崛起。
　　事實(shí)上，對于京津保地區將率先聯(lián)動(dòng)早已有具體動(dòng)作。2014年末，北京市市長(cháng)王安順在市委全會(huì )上報告2015年首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作安排時(shí)指出，北京市要制定實(shí)施交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉移年度任務(wù)項目清單。生態(tài)方面，要協(xié)同推進(jìn)張承生態(tài)功能區建設，實(shí)施水源保護林等合作項目，推動(dòng)京津保中心區生態(tài)過(guò)渡帶建設。今年3月，北京市發(fā)改委副主任劉伯正表示，到2017年，要力爭實(shí)現北京、天津、保定核心區1小時(shí)的交通圈。與此同時(shí)，今年初，保定市委十屆八次全體(擴大)會(huì )議提出，將順應京津冀協(xié)同發(fā)展大勢，深度對接融合，構建京津保黃金三角區。
　　其中，白洋淀科技城很可能成為京津保地區協(xié)同創(chuàng )新的一個(gè)載體。京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴介紹說(shuō)，2013年11月河北省謀劃建立保定白洋淀科技城，并于2014年5月獲得科技部支持，被列為河北省與科技部公建項目。白洋淀科技城將成為京津冀地區繼中關(guān)村、濱海新區后的又一個(gè)協(xié)同創(chuàng )新載體，環(huán)京津的新的經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)極。下一步，保定市將爭取將白洋淀科技城納入京津冀協(xié)同發(fā)展總體規劃，爭取享受與北京中關(guān)村、天津濱海新區同等的“國家自主創(chuàng )新示范區”政策，成為京津冀地區融科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。同時(shí)科技城將參照臺灣新竹工業(yè)園建設思路，借鑒美國硅谷、中關(guān)村等發(fā)展經(jīng)驗，將其打造成具有國際影響力的國內一流的區域協(xié)調創(chuàng )新增長(cháng)極。
　　“保定市重點(diǎn)匯集中關(guān)村創(chuàng )新要素，與北京中關(guān)村合作建設‘中關(guān)村·保定創(chuàng )新中心’，著(zhù)力打造保定市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新‘引擎’�！笔锥冀�(jīng)濟貿易大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院副教授鄔曉霞亦介紹說(shuō)。據《經(jīng)濟參考報》記者了解，不久前，中關(guān)村管委會(huì )與保定高新區就合作建設“保定中關(guān)村創(chuàng )新中心”項目正式簽約，將共建京津冀協(xié)同創(chuàng )新示范點(diǎn)。中關(guān)村管委會(huì )明確旗下軟件園信息谷資產(chǎn)管理有限公司作為與保定高新區合作的主要承接方，保定高新區將總投資5.2億元、占地45畝、建筑面積6.2萬(wàn)平方米的電谷國際商務(wù)中心(雙子座)全權委托軟件園信息谷資產(chǎn)管理有限公司托管運營(yíng)。而合作以“雙子座”項目為切入點(diǎn)，以中關(guān)村新一代信息技術(shù)、智慧能源、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)等高端項目落戶(hù)為依托，逐步打造成為集研發(fā)孵化、總部辦公、創(chuàng )新服務(wù)、商務(wù)配套等功能為一體的京津冀協(xié)同創(chuàng )新示范點(diǎn)。