李克強總理剛在國務(wù)院常務(wù)會(huì )上強調“調查失業(yè)率”對于判斷宏觀(guān)經(jīng)濟狀況的重要意義，國家統計局立即回應稱(chēng)，今年7月將開(kāi)始進(jìn)行勞動(dòng)力試調查，調查范圍將擴大至全國所有地級城市，調查頻率為月度。專(zhuān)家對此解讀稱(chēng)，月度勞動(dòng)力調查制度試行或許意味著(zhù)調查失業(yè)率將公開(kāi)發(fā)布。另?yè)�《�?jīng)濟參考報》記者了解，由于“十三五”規劃將淡化經(jīng)濟增長(cháng)指標，就業(yè)率有望成為“十三五”期間調控目標的一個(gè)重要衡量指標。
　　各項經(jīng)濟指標中，“就業(yè)”始終是國務(wù)院總理李克強最關(guān)心的經(jīng)濟指標之一。去年7月，李克強曾主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定適時(shí)發(fā)布大城市城鎮調查失業(yè)率數據，以便更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。在今年6月10日的常務(wù)會(huì )議上，他進(jìn)一步要求有關(guān)部門(mén)擴大統計范圍，進(jìn)一步完善辦法，把調查失業(yè)率真正變成權威數據。
　　“很多國家的宏觀(guān)經(jīng)濟政策都是跟著(zhù)調查就業(yè)率走的。我們走到今天這一步，就業(yè)指標同樣至關(guān)重要�！崩羁藦娬f(shuō)，“我們發(fā)展經(jīng)濟，最基本的還是保障就業(yè)。有就業(yè)就會(huì )有收入，老百姓就能實(shí)實(shí)在在享受到經(jīng)濟發(fā)展的好處�！�
　　總理的要求立即得到了國家統計局的回應。據該局官方網(wǎng)站，國家統計局人口和就業(yè)統計司高級統計師張志斌近日表示，自2014年11月份以來(lái)，國家統計局按照去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的要求，本著(zhù)“擴面、增容、提質(zhì)”的原則，全力以赴、積極穩妥地推進(jìn)就業(yè)統計的改革和完善工作。主要是勞動(dòng)力調查范圍將從65個(gè)大城市擴大至全國所有地級城市，調查頻率為月度，調查樣本為12萬(wàn)戶(hù)。今年7月份開(kāi)始，我們將開(kāi)始進(jìn)行試調查，1.5萬(wàn)名調查員在每個(gè)月10至14日，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，調查登記就業(yè)、失業(yè)的信息。
　　張志斌表示，國家統計局將盡快建立健全制度，盡快將全國勞動(dòng)力調查付諸實(shí)踐，按照國務(wù)院部署，盡快向社會(huì )發(fā)布完整數據，把調查失業(yè)率變成可靠依據，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
　　2009年，調查失業(yè)率的樣本范圍覆蓋31個(gè)省會(huì )城市，2013年4月又擴至65個(gè)大城市。據國家統計局相關(guān)人士介紹，調查失業(yè)率從技術(shù)角度講隨時(shí)都可以發(fā)布。
　　背景資料顯示，調查失業(yè)率與登記失業(yè)率最大的區別在于，即便不參與登記，失業(yè)人員也會(huì )被納入統計指標，城鎮調查失業(yè)率不僅涵蓋城鎮常住人口，也包括居住了6個(gè)月以上的農民工。一般認為，調查失業(yè)率比登記失業(yè)率更準確，更能全面反映真實(shí)的失業(yè)狀況。國際上也通用調查失業(yè)率。
　　隨著(zhù)調查失業(yè)率數據逐步與公眾見(jiàn)面，它對調控目標的意義也將進(jìn)一步凸顯，甚至可能在“十三五”期間成為重要衡量指標之一。中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )顧問(wèn)、原國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)宋曉梧對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“十三五”期間轉變經(jīng)濟發(fā)展方式將是主線(xiàn)。相應地，經(jīng)濟增長(cháng)的具體指標在研究過(guò)程中被淡化。
　　宋曉梧進(jìn)一步建議，把促進(jìn)就業(yè)作為“十三五”期間宏觀(guān)調控的首要目標。他說(shuō)，經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)就業(yè)、穩定物價(jià)、平衡外貿，這四大宏觀(guān)調控指標在一國不同的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段可以各有側重。改革開(kāi)放以來(lái)，我國一直把國內生產(chǎn)總值（GDP）的增長(cháng)作為首要目標，在物質(zhì)財富十分匱乏的國情下有一定的合理性�？缛胫械仁杖腴T(mén)檻后，經(jīng)濟處于換擋期，消化長(cháng)期積累的過(guò)剩產(chǎn)能，調整產(chǎn)業(yè)及技術(shù)結構，將使各類(lèi)就業(yè)問(wèn)題凸顯。建議在“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期，相對弱化GDP指標，明確把促進(jìn)就業(yè)作為宏觀(guān)調控的首要目標。
　　“這絕不是簡(jiǎn)單以失業(yè)率取代GDP增長(cháng)率作為各級官員的考核指標，而是要轉變發(fā)展理念，堅持以人為本，全面協(xié)調發(fā)展�！彼螘晕嗬^續說(shuō)，首先要發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的決定性作用，讓一切創(chuàng )造財富的源泉在競爭中充分涌現出來(lái)；同時(shí)要更好地發(fā)揮政府的作用，為城鄉廣大就業(yè)者提供一個(gè)公平公正的競爭秩序和職業(yè)安全、社會(huì )保障網(wǎng)絡(luò )，并加強監管。在具體工作中，要完善對就業(yè)狀況的統計調查，真實(shí)反映就業(yè)總量與就業(yè)結構的變動(dòng)情況，絕不允許虛報瞞報。至于經(jīng)濟增長(cháng)，依然是一個(gè)很重要的宏觀(guān)調控指標，因為促進(jìn)就業(yè)本身就要求適時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)速度和合理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)結構。關(guān)鍵在于工作的出發(fā)點(diǎn)不一樣，最終結果將有很大差別。