日前,北京市委召開(kāi)全市領(lǐng)導干部會(huì )議,傳達學(xué)習《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“京津冀規劃綱要”),
會(huì )議強調,對于北京來(lái)說(shuō),推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,是實(shí)現可持續發(fā)展、解決“大城市病”難題的必由之路,也是提高發(fā)展質(zhì)量和效益前所未有的歷史性機遇。中國社科院當代城鄉發(fā)展規劃院副院長(cháng)張朝偉則向北京商報記者透露,“京津冀規劃綱要本月將發(fā)布”。
同樣值得關(guān)注的是,6月8日河北省也召開(kāi)了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì ),傳出深入落實(shí)規劃綱要,尋求協(xié)同發(fā)展的聲音。河北省長(cháng)張慶偉也介紹,近期《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》將正式頒布實(shí)施。這標志著(zhù)協(xié)同發(fā)展由“頂層設計”階段轉向“全面實(shí)施”階段,一批專(zhuān)項規劃、重要政策、重點(diǎn)合作項目呼之欲出。
“規劃綱要制定了很詳細的方案,包括一些企業(yè)從某地遷移到某地、修哪幾條路等。不同于政策性的文件,很多具體方案可以直接操作,”張朝偉說(shuō),“京津冀協(xié)同發(fā)展很大程度上是為了解決北京市交通擁堵、環(huán)境污染、人口過(guò)多等‘大城市病’。所以,規劃綱要的制定,為北京可持續發(fā)展開(kāi)出藥方!
據分析,可持續發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)是控制人口,具體措施方面,北京市可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構升級,留下或吸引高端人才,轉移或外遷低端產(chǎn)業(yè),疏散人口;城市規劃方面,應該促進(jìn)城市規劃扁平化、多中心化發(fā)展。政府機構、大企業(yè)、學(xué)校、醫院等服務(wù)性組織的外遷,會(huì )吸引大量人口由城區向郊區轉移。人口得到控制后,“大城市病”會(huì )迎刃而解。
在紓解之外,北京市委還要求,本市在協(xié)同發(fā)展的同時(shí),要進(jìn)一步加大補“短板”的力度,提高城市治理水平,更好地落實(shí)各項民生保障工作。專(zhuān)家則表示,北京市目前在市容建設、交通擁擠、空氣污染治理等方面的治理能力需要進(jìn)一度提高。協(xié)同發(fā)展過(guò)程中,需要制度和技術(shù)兩方面來(lái)助跑改革。一方面,制度升級和法律法規健全為執法提供支撐,另一方面,大數據等現代技術(shù)手段為改革提供保障。