摘要：《辦法》明確了輸配電定價(jià)成本構成、歸集辦法以及主要指標核定標準，體現了以下原則：一是合理歸集。明確電網(wǎng)資產(chǎn)應與輸配電業(yè)務(wù)相關(guān)，成本費用按電壓等級、服務(wù)和用戶(hù)類(lèi)別合理歸集，為分電壓等級、分用戶(hù)類(lèi)別核定輸配電價(jià)及測算電價(jià)交叉補貼提供依據。二是從嚴核定。所有成本費用都要剔除不合理因素，明確八項費用不得列入定價(jià)成本，管理性質(zhì)費用從嚴核定，高于行業(yè)平均水平較多的費用要適當核減。三是新老分開(kāi)。區分存量和增量資產(chǎn)，增量部分核定標準嚴于存量部分，積極穩妥推進(jìn)改革。四是共同監管。在資產(chǎn)和部分成本費用的審核方面，充分發(fā)揮各部門(mén)合力，共同加強對電網(wǎng)企業(yè)成本的監管。

    記者17日從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，為扎實(shí)推進(jìn)輸配電價(jià)改革，建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束機制，近日，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《輸配電定價(jià)成本監審辦法（試行）》。

　　《辦法》明確了輸配電定價(jià)成本構成、歸集辦法以及主要指標核定標準，體現了以下原則：一是合理歸集。明確電網(wǎng)資產(chǎn)應與輸配電業(yè)務(wù)相關(guān)，成本費用按電壓等級、服務(wù)和用戶(hù)類(lèi)別合理歸集，為分電壓等級、分用戶(hù)類(lèi)別核定輸配電價(jià)及測算電價(jià)交叉補貼提供依據。二是從嚴核定。所有成本費用都要剔除不合理因素，明確八項費用不得列入定價(jià)成本，管理性質(zhì)費用從嚴核定，高于行業(yè)平均水平較多的費用要適當核減。三是新老分開(kāi)。區分存量和增量資產(chǎn)，增量部分核定標準嚴于存量部分，積極穩妥推進(jìn)改革。四是共同監管。在資產(chǎn)和部分成本費用的審核方面，充分發(fā)揮各部門(mén)合力，共同加強對電網(wǎng)企業(yè)成本的監管。

　　輸配電定價(jià)成本監審是加強電網(wǎng)企業(yè)監管、建立成本約束機制的重要手段，是科學(xué)制定輸配電價(jià)的重要前提�！掇k法》是我國第一個(gè)針對超大網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷行業(yè)的成本監審辦法，標志著(zhù)國家對電網(wǎng)企業(yè)成本監管全面進(jìn)入科學(xué)監管、制度監管的新階段。目前，國家發(fā)展改革委已經(jīng)組織部署成本監審人員對安徽、湖北、寧夏、云南和貴州5個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)省按照《辦法》開(kāi)展成本監審工作。今后隨著(zhù)改革的深入推進(jìn)，國家發(fā)展改革委將根據實(shí)施情況不斷修改完善《辦法》，逐步建立健全適合我國國情的壟斷行業(yè)定價(jià)成本監管制度。