李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資 發(fā)揮穩增長(cháng)調結構惠民生的多重作用
決定進(jìn)一步強化城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設
確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革 方便創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新
部署運用大數據優(yōu)化政府服務(wù)和監管 提高行政效能

    國務(wù)院總理李克強6月17日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩增長(cháng)調結構惠民生的多重作用；決定進(jìn)一步強化城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設；確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新；部署運用大數據優(yōu)化政府服務(wù)和監管，提高行政效能。

    會(huì )議認為，通過(guò)實(shí)施定向調控和各方努力，當前經(jīng)濟運行中的積極變化增多。為繼續有效應對下行壓力，推進(jìn)解決突出的結構性矛盾，要抓住原材料價(jià)格較低的有利時(shí)機，針對發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟需解決的問(wèn)題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩增長(cháng)、調結構、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強發(fā)展后勁一舉多得之效。會(huì )議決定，一是通過(guò)調整結構、盤(pán)活存量，增加安排中央投資，重點(diǎn)投向農村電網(wǎng)升級改造、糧食倉儲設施、城鎮污水處理設施、城區老工業(yè)區和獨立工礦區改造搬遷等，帶動(dòng)更多地方和社會(huì )投資。二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類(lèi)重大工程包建設的基礎上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4類(lèi)新的工程包。三是引導金融機構建立快速通道，加快重大工程、PPP項目等貸款審批。促進(jìn)有效投資持續增長(cháng)。

    會(huì )議指出，加快城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設，事關(guān)千百萬(wàn)住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩增長(cháng)相互促進(jìn)的重大舉措，必須在已有成效基礎上邁出更大步伐。會(huì )議決定，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化部署，實(shí)施三年行動(dòng)計劃，改造包括城市危房、城中村在內的各類(lèi)棚戶(hù)區1800萬(wàn)套，農村危房1060萬(wàn)戶(hù)，同步規劃和建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。會(huì )議要求，要加快審批，做好土地征收、補償安置等前期工作。加大政府投入，農村危房改造補助由縣級財政直接發(fā)放到戶(hù)，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動(dòng)市縣政府購買(mǎi)棚改服務(wù)并列入財政預算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資，支持加大信貸投放。加強工程質(zhì)量和資金監管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。

    會(huì )議認為，推行“三證合一”，將工商、質(zhì)監、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門(mén)一次性核發(fā)營(yíng)業(yè)執照，是商事登記制度的重大改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊，持續推動(dòng)形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮。會(huì )議強調，要簡(jiǎn)化程序，實(shí)行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復填報、提交材料。積極推進(jìn)全程電子化操作，實(shí)現部門(mén)間信息互聯(lián)互通、檔案互認，做到方便透明。在今年底前確保實(shí)現“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開(kāi)，過(guò)渡期內老證照繼續有效，讓群眾得實(shí)惠。

    會(huì )議指出，運用大數據等現代信息技術(shù)是促進(jìn)政府職能轉變，簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。會(huì )議確定，一是加快政務(wù)信息化工程建設，推動(dòng)政府信息開(kāi)放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應予公開(kāi)的政務(wù)信息，都要上網(wǎng)公開(kāi)。用好網(wǎng)絡(luò )等新媒體，為企業(yè)和群眾服務(wù)。二是推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示，依法及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)行政許可、處罰等信息，建設信用信息共享交換平臺，推動(dòng)信用信息一站式查詢(xún)，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制。大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數據監管，主動(dòng)查究違法違規行為。用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監管效率、造福廣大群眾。