國務(wù)院總理李克強17日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩增長(cháng)調結構惠民生的多重作用；決定進(jìn)一步強化城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設；確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新；部署運用大數據優(yōu)化政府服務(wù)和監管，提高行政效能。
　　本月至今共召開(kāi)了三次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，后兩次會(huì )議的重點(diǎn)均放在了穩增長(cháng)上。對此，北京大學(xué)經(jīng)濟研究所常務(wù)副所長(cháng)蘇劍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，主要目的是為了應對經(jīng)濟下行壓力。如果不加大穩增長(cháng)措施的力度，今年的增長(cháng)目標可能難以實(shí)現。
　　會(huì )議認為，通過(guò)實(shí)施定向調控和各方努力，當前經(jīng)濟運行中的積極變化增多。為繼續有效應對下行壓力，推進(jìn)解決突出的結構性矛盾，要抓住原材料價(jià)格較低的有利時(shí)機，針對發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟需解決的問(wèn)題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩增長(cháng)、調結構、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強發(fā)展后勁一舉多得之效。
　　對此，中國銀行國際金融研究所戰略發(fā)展部研究員高玉偉認為，穩增長(cháng)必須先穩投資，提高投資效率。一方面，二季度資金來(lái)源及施工項目計劃投資額都出現了增幅回落，穩投資需要首先確保資金到位，然后才能加快項目審批、開(kāi)工、施工進(jìn)度。另一方面，近10年來(lái)，我國整體投資效率不斷下降，等量投資對GDP的拉動(dòng)作用減小，固定資產(chǎn)投資形成資本的比率從90%左右下降到不足60%，亟需擴大精準投資、有效投資。
　　對于會(huì )議提出的加快城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設，業(yè)內人士認為，推進(jìn)棚戶(hù)區改造一方面可以令房地產(chǎn)市場(chǎng)保持在理性區間運行，同時(shí)又能給相關(guān)行業(yè)提供溫和動(dòng)力，短期起到穩增長(cháng)的目的。原中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一表示，棚戶(hù)區改造對中國經(jīng)濟起著(zhù)穩增長(cháng)、惠民生的重要作用。但對于能拉動(dòng)多少GDP，仍然需要看各地方的具體情況。例如，中央鼓勵存量較大的地區加大貨幣安置力度，推動(dòng)消化存量。
　　國家信息中心助理研究員鄒士年認為，加快推進(jìn)三證合一制度改革既是掀起當前全民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱潮的必要準備，也是政府深化體制改革的重要舉措，這一改革舉措會(huì )讓市場(chǎng)活力和改革紅利得到更加充分的釋放。而地方各級政府真正推進(jìn)這一改革的實(shí)施和提高辦事效率是關(guān)鍵。將大數據運用于優(yōu)化政府服務(wù)和監督，不但能有效提升政府信息化管理水平和管理的透明化程度，也大大提升政府為民服務(wù)的水平和效率�？偟膩�(lái)看，兩項舉措都體現了本屆政府通過(guò)改革釋放穩增長(cháng)動(dòng)力的一貫思路。