《經(jīng)濟參考報》記者從中國商務(wù)部獲悉，啟動(dòng)于2005年4月的中澳自貿協(xié)定于17日在澳大利亞堪培拉正式簽署。中澳自貿協(xié)定在內容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標，是我國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協(xié)定之一。
　　根據協(xié)定，在貨物貿易領(lǐng)域，雙方各有占出口貿易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現零關(guān)稅。減稅過(guò)渡期后，澳方最終實(shí)現零關(guān)稅的稅目占比和貿易額占比將達到100%；中方實(shí)現零關(guān)稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8%和97%。這大大超過(guò)一般自貿協(xié)定中90%的降稅水平。
　　對我國出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，澳大利亞最終實(shí)現零關(guān)稅的稅目和貿易額占比都將達到100%，且降稅過(guò)渡期最長(cháng)不超過(guò)五年。據初步測算，中澳自由貿易協(xié)定在簽署實(shí)施后，將使我國出口澳大利亞的產(chǎn)品總共獲得約16.6億美元的關(guān)稅減免。
　　對澳大利亞而言，其向中國出口的產(chǎn)品將獲得約10.01億美元的關(guān)稅減免，能源、鋼鐵及金屬制品，以及農產(chǎn)品中的牛肉、羊毛、其他農產(chǎn)品、乳制品等產(chǎn)品出口將主要獲益。相對地，我國企業(yè)能源礦產(chǎn)品的進(jìn)口成本也將下降。根據協(xié)定，焦煤、氧化鋁的關(guān)稅將從協(xié)定生效之日起從3%和8%降為零，動(dòng)力煤的關(guān)稅將在兩年內從6%降為零。
　　雖然農產(chǎn)品在雙邊貿易總比重不高，卻是談判中的“難點(diǎn)”。值得關(guān)注的是，糧食、棉花、植物油和糖等敏感產(chǎn)品并未列入自由化進(jìn)程。
　　而包括澳大利亞的牛肉、乳制品、羊毛產(chǎn)品、葡萄酒、橙子和橙汁、蝦蟹、鮑魚(yú)等深受我國消費者喜愛(ài)的農產(chǎn)品則均列入降稅范圍。據中國商務(wù)部介紹，牛肉將在十年過(guò)渡期后平均稅率由目前的15.5%降為零，乳制品設置了5年、10年、12年的過(guò)渡期，在實(shí)現完全自由化后，平均稅率將由目前的12.3%降為零，其中，奶粉關(guān)稅將在協(xié)定生效12年后由目前的10%降為零。葡萄酒、蝦蟹、鮑魚(yú)、貓糧和狗糧產(chǎn)品也將在5到9年不等的過(guò)渡期后全部降為零。
　　在服務(wù)領(lǐng)域，澳方承諾自協(xié)定生效時(shí)對中方以負面清單方式開(kāi)放服務(wù)部門(mén)，成為世界上首個(gè)對我國以負面清單方式作出服務(wù)貿易承諾的國家。中方則以正面清單方式向澳方開(kāi)放服務(wù)部門(mén)。
　　在投資領(lǐng)域，雙方自協(xié)定生效時(shí)起將相互給予最惠國待遇。此外，澳方專(zhuān)門(mén)針對中方投資項下工程和技術(shù)人員赴澳設立新的便利機制，促進(jìn)中國企業(yè)在澳從事投資活動(dòng)。該機制系發(fā)達國家首次對中國作出此類(lèi)特殊便利安排。
　　“預期未來(lái)將有更多的民營(yíng)企業(yè)參與對澳的經(jīng)貿活動(dòng)，投資的行業(yè)也將更廣泛地擴展到服務(wù)、旅游、食品、農業(yè)與基建等領(lǐng)域�！眳R豐銀行（中國）有限公司行長(cháng)兼行政總裁廖宜建對記者表示，此外，中澳自貿協(xié)定也將帶動(dòng)澳大利亞企業(yè)對人民幣的跨境結算需求，最終將有利于澳大利亞發(fā)展成為一個(gè)重要的離岸人民幣中心。
　　中澳自貿協(xié)定對于我國自貿區戰略的推進(jìn)具有重要意義。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，近幾年，中國的自貿區戰略發(fā)生了顯著(zhù)變化，雙邊和區域自貿區的談判取得了高速進(jìn)展，中澳和中韓自貿協(xié)定就是其中非常重要的成果。然而，從自貿協(xié)定覆蓋的貿易額占總貿易額的比重看，中國推動(dòng)自貿區建設的進(jìn)程仍然任重道遠。而具有“新一代協(xié)定”特征的自貿協(xié)定，從一定意義上來(lái)說(shuō)，給中方的談判者提供了能力建設的機會(huì )，也為未來(lái)的談判提供了范例和經(jīng)驗。