摘要：專(zhuān)家認為，中位數可能比平均工資更能反映全體就業(yè)人員收入實(shí)際情況，但不斷提高勞動(dòng)者工資水平才是解決問(wèn)題的根本。

    隨著(zhù)各地平均工資的出爐，北京等多地調整了新的社保繳費基數標準。由于平均工資的增加，各地的社保繳費基數也出現了不同程度的上漲。不少網(wǎng)友感嘆，工資沒(méi)漲但社保繳費提高，實(shí)際到手工資變少，收入“被下降”。專(zhuān)家認為，中位數可能比平均工資更能反映全體就業(yè)人員收入實(shí)際情況，但不斷提高勞動(dòng)者工資水平才是解決問(wèn)題的根本。

　　多地調整社保繳費基數

　　近期，各地平均工資數據陸續出爐。作為制定社會(huì )保險征繳標準的依據，平均工資公布后，各地的社保繳費基數也隨之進(jìn)行調整。而伴隨著(zhù)平均工資的增加，繳費基數的上浮也成為普遍現象。

　　北京市統計局近日公布數據顯示，2014年度全市職工平均工資為77560元，月平均工資為6463元。隨后，北京人社局下發(fā)通知，確定了2015年度各項社會(huì )保險繳費工資基數和繳費金額。

　　其中，繳費基數上限按照本市上一年職工月平均工資的300%確定，為19389元，比去年的17379元增加2010元。參加基本養老保險、失業(yè)保險的職工繳費基數下限按照本市上一年職工月平均工資的40%確定，為2585元，上漲了268元；參加基本醫療保險、工傷保險、生育保險的職工，繳費基數下限按照本市上一年職工月平均工資的60%確定，為3878元，上漲402元。

　　此外，山西、陜西、成都、烏魯木齊等地的社保繳費基數近期也進(jìn)行了調整，均比2014年有所提高。以烏魯木齊為例，2014年新疆城鎮單位從業(yè)人員年平均工資為49591元，月平均工資4132元。按此確定，烏魯木齊2015年度月繳費基數下限為2479元，上限為12396元，比2014年分別提高了189元、945元。

　　事實(shí)上，早在今年年初，天津、重慶、福建、江西等地已經(jīng)開(kāi)始執行新的社保繳費基數標準。其中，2015年天津用人單位和職工繳納城鎮職工基本養老、城鎮職工基本醫療、失業(yè)、工傷和生育保險費基數的最低和最高標準分別為2812元和14058元。按此測算，社保繳費基數下限上調282元，上限則上調了1278元。

　　低收入者稱(chēng)收入“被下降”

　　按照現行規定，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費工資基數。本人月平均工資低于當地職工平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳費；超過(guò)當地職工平均工資300%的，按當地職工月平均工資的300%繳費，超過(guò)部分不計入繳費工資基數，也不記入計發(fā)養老金的基數。

　　這意味著(zhù)，對于工資達不到平均工資60%的職工來(lái)說(shuō)，要按照高于本人工資的基數進(jìn)行繳費。也就是說(shuō)，在平均工資和繳費基數連年上漲、而個(gè)人工資沒(méi)有上調的情況下，這部分人的實(shí)際到手工資是變少的，不少網(wǎng)友因此感嘆自己的收入“被下降”。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國社會(huì )保障研究中心主任褚福靈在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，社保繳費是與參保者退休后的待遇相關(guān)的，只有達到了一定的繳費水平，才能達到較好的待遇水平，如果繳費水平過(guò)低，則其養老金水平仍然較低。也就是說(shuō)，繳費水平要隨著(zhù)平均工資的提高而提高，未來(lái)的待遇水平也會(huì )跟著(zhù)提高。

　　中國社科院社會(huì )政策研究中心秘書(shū)長(cháng)唐鈞則對中新網(wǎng)記者表示，各地調整社保繳費基數，主要是基于上一年當地社會(huì )平均工資的增長(cháng)，但社會(huì )平均工資的統計范圍主要為規模以上企業(yè)人員的平均工資，農民工等低收入群體并沒(méi)有納入進(jìn)去。繳費基數上調后，低收入人群的社保個(gè)人繳費比例會(huì )更高，這對低收入者是不利的，也可能會(huì )加大企業(yè)的繳費負擔。

　　目前，中國社保由單位和員工個(gè)人共同繳納，五項社保的具體繳費比例各地有所區別，但大致分別為養老保險：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納個(gè)人工資的20%和8%；醫療保險：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納約10%和2%；失業(yè)保險：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納約2%和1%；生育保險：?jiǎn)挝焕U納約0.8%，個(gè)人不繳費；工傷保險：?jiǎn)挝焕U納約2%，個(gè)人不繳費。

　　中位數可否代替平均工資？

　　在爭議聲中，平均工資這一用來(lái)確定社保繳費基數的參考值，其自身的合理性也受到一定質(zhì)疑，不少網(wǎng)友認為自己“被平均”了。

　　事實(shí)上，國家統計局以及一些地方統計局在發(fā)布平均工資數據的同時(shí)，都指出了用平均工資數據反映個(gè)人工資水平的局限：由于工資分布是典型的偏態(tài)分布，即少數人工資水平較高，多數人工資水平較低，所以多數人的工資水平會(huì )低于平均工資。

　　那么，在平均工資之外，有沒(méi)有更合理的數據，能夠反映全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況？中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)張車(chē)偉對中新網(wǎng)記者表示， 在收入差距比較大的時(shí)候，平均工資可能沒(méi)有中位數更能代表均值。

　　北京師范大學(xué)收入分配改革研究院執行院長(cháng)李實(shí)此前也對中新網(wǎng)記者分析，在收入差距較大的情況下，平均工資并不能反映差距的問(wèn)題，中位數可能比平均工資更能反映實(shí)際情況。

　　記者注意到，早在2009年，國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)馮乃林在接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)就指出，工資統計中的問(wèn)題就是現在平均工資的數據不能夠充分反映出差異�！拔矣X(jué)得除了平均數，如果我們能夠發(fā)布‘工資水平中位數’或者‘工資水平眾數’，可能更容易被公眾理解�！�

　　但馮乃林同時(shí)強調，如果要計算中位數或眾數，需要每一個(gè)單位的每一個(gè)人的工資來(lái)計算。而按照程序，工資統計數據在每個(gè)企業(yè)都是作為一個(gè)整體將工資總額和職工人數報上來(lái)的，所以目前的條件不允許我們計算這兩個(gè)指標，所以只能用平均數。

　　“工資中位數在數學(xué)上實(shí)現比較容易，但根據目前的統計水平，實(shí)際執行可能比較困難�！瘪腋ｌ`認為，根本上看，逐步提高勞動(dòng)者工資水平才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。要通過(guò)加快收入分配改革和經(jīng)濟結構調整，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，不斷提高低收入者的工資水平，從而保障居民的社保繳費能力。