“越看越羞愧，又給全國人民拖后腿了！”
　　“我跟平均工資的差距就是潘長(cháng)江跟姚明的差距�！�
　　各地陸續公布的2014年平均工資數據再次成了網(wǎng)民吐槽和段子手調侃的對象。
　　今年5月底國家統計局公布2014年全國年平均工資為49969元時(shí)，很多人已經(jīng)發(fā)出了“被平均”的感慨，在此次公布的數據中，北京2014年平均工資高達10萬(wàn)余元，再一次引發(fā)了公眾的“被平均焦慮”。
　　有關(guān)專(zhuān)家表示，作為國家經(jīng)濟數據的重要組成部分，“平均工資”頻頻被公眾質(zhì)疑，恰恰反映出當前收入差距大的現實(shí)，也凸顯出進(jìn)一步深化收入分配制度改革的重要和緊迫。

　　年年“被平均”　多數“拖后腿”

趙乃育 繪

　　據記者不完全統計，截至6月15日，除遼寧、黑龍江、湖北、新疆、西藏、貴州、上海、江蘇、天津、山東、云南這11個(gè)省份外，其余20個(gè)省份2014年的平均工資數據均已出爐。
　　數據顯示，在這20個(gè)地區中，北京平均工資最高。北京市統計局公布的數據顯示，2014年北京市城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為102268元，城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為52902元。其中，北京市城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資是目前全國唯一突破10萬(wàn)元大關(guān)的地區，這一水平是目前最低的河南�。�42179元）的2.4倍。
　　這個(gè)數據讓很多人感到難以接受，認為和實(shí)際情況相差太大，自己又一次“被平均了”。
　　據新浪網(wǎng)在線(xiàn)民調“20省份去年平均工資出爐，你拖后腿了嗎？”顯示，過(guò)半參與調查的網(wǎng)民為工作10年以上，但41.9％的網(wǎng)民選擇了年工資2萬(wàn)至4萬(wàn)。過(guò)半網(wǎng)民在花費上選擇了2萬(wàn)至5萬(wàn)，超七成網(wǎng)民表示今年未漲工資。
　　“被平均焦慮”并非第一次出現。每逢公布平均工資數據的時(shí)候，大部分人都感覺(jué)自己拿到手的工資沒(méi)這么多，感嘆“拖了平均工資的后腿”。
　　事實(shí)上，在已公布數據的20個(gè)省份中，僅有4個(gè)省份的平均工資超過(guò)了全國水平。
　　5月27日，國家統計局公布了2014年平均工資主要數據。數據顯示，全國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資56339元，同比名義增長(cháng)9.4%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(cháng)7.1%；全國城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資36390元，同比名義增長(cháng)11.3%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(cháng)9.0%。
　　與全國平均工資對比，非私營(yíng)單位，僅有北京、浙江、廣東和青海超過(guò)了56339元的全國平均水平。而私營(yíng)單位，同全國平均工資水平36390元相比，也是僅北京、廣東、重慶、浙江這4個(gè)省份超過(guò)。
　　值得一提的是，大量低收入群體的工資并沒(méi)有在統計范圍之內。
　　據國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)馮乃林介紹，2014年崗位工資統計涉及16個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)的91萬(wàn)多家單位，沒(méi)有包括這些行業(yè)的規模以下的企業(yè)和事業(yè)單位，以及農、林、牧、漁業(yè)，金融業(yè)，公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織這三個(gè)行業(yè)的單位。
　　也就是說(shuō)，多數感覺(jué)“拖后腿”的人其實(shí)根本就沒(méi)有進(jìn)入統計數據庫。

　　數據失真還是差距過(guò)大

　　“李家有財一千萬(wàn)，九個(gè)鄰居窮光蛋，平均起來(lái)算一算，個(gè)個(gè)都是王百萬(wàn)�！边@是網(wǎng)友對“被平均”的調侃，事實(shí)果真如此嗎？
　　國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)馮乃林指出，由于工資分布是典型的偏態(tài)分布，即少數人工資水平較高，多數人工資水平較低，所以多數人的工資水平會(huì )低于平均工資。從每個(gè)人個(gè)人角度來(lái)看，工資水平及增長(cháng)速度均會(huì )因所屬單位的行業(yè)、地區、性質(zhì)，及個(gè)人所在崗位的不同而感受不同。
　　北京市統計局則回應，北京“高平均工資”同經(jīng)濟結構特點(diǎn)相關(guān)，一些“高薪酬”行業(yè)，像金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等，對平均工資水平具有“拉高”作用。以北京城鎮非私營(yíng)單位為例，金融業(yè)的年平均工資達到了225482元。
　　數據顯示，北京目前的就業(yè)人口分布中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員所占比重達到8.4%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比8.6%。這兩個(gè)數據意味著(zhù)，在北京的就業(yè)人口中，將近兩成的人員都集中在這兩個(gè)平均薪酬較高的行業(yè)就業(yè)。
　　此外，北京總部經(jīng)濟的特點(diǎn)也對“高平均工資”起到了一定作用。北京聚集了一批國內外大型企業(yè)總部，總部資源優(yōu)勢明顯高于其他城市。在這些企業(yè)總部中，從事管理工作的人數又比較多，這些“管理層”的薪酬水平具有“拉高”作用。據北京市統計局對3.5萬(wàn)家單位的調查顯示，北京中層及以上管理人員平均工資可達240959元。
　　事實(shí)上，不同崗位、不同區域、不同行業(yè)的就業(yè)人口之間的工資水平的確存在較大差距。
　　2014年，國家統計局通過(guò)一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺繼續對不同崗位工資情況進(jìn)行調查，涉及16個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)的91萬(wàn)多家企業(yè)法人單位。調查單位就業(yè)人員按工作崗位分為中層及以上管理人員，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，辦事人員和有關(guān)人員，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，生產(chǎn)、運輸設備操作人員及有關(guān)人員5類(lèi)。
　　今年5月底，國家統計局公布的數據顯示，全部調查單位就業(yè)人員年平均工資為49969元。其中，中層及以上管理人員平均工資最高，是全部就業(yè)人員平均水平的2.20倍。
　　調查數據顯示，中層及以上管理人員109760元，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員66074元，辦事人員和有關(guān)人員47483元，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員40669元，生產(chǎn)、運輸設備操作人員及有關(guān)人員42914元。商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員平均工資最低，是全部就業(yè)人員平均水平的81％。崗位平均工資最高與最低之比為2.70。
　　分四大區域看，東部地區崗位間平均工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為2.83；中部地區崗位工資差距最小，最高與最低之比為2.37。
　　分行業(yè)門(mén)類(lèi)看，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)崗位工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為5.04；建筑業(yè)崗位工資差距最小，最高與最低之比為2.22。分登記注冊類(lèi)型看，外商投資企業(yè)崗位工資差距最大，崗位平均工資最高與最低之比為4.25；其次是港澳臺商投資企業(yè)，最高與最低之比為3.31；第三是國有單位，最高與最低之比是2.99。私營(yíng)單位和集體單位崗位工資差距最小，最高與最低之比分別為2.30和2.38。
　　值得注意的是，非私營(yíng)與私營(yíng)單位之間工資差距在逐年加大。對比從2008年到2014年非私營(yíng)單位與私營(yíng)單位平均工資差距，呈現出絕對差距逐年擴大的態(tài)勢。從絕對差值看，2008年非私營(yíng)單位比私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資高11826元，之后逐年增高，2014年這一數值為最高，達到19949元。
　　據馮乃林解釋?zhuān)�之所以非私營(yíng)單位平均工資的絕對額增長(cháng)多一些，主要是因為非私營(yíng)單位包括了比較大的企業(yè)，比如國企、外資企業(yè)、港澳臺投資的企業(yè)等，這些企業(yè)的工資水平相對比較高。而私營(yíng)企業(yè)總體工資水平比較低，導致兩者的差距不斷拉大。

　　深化收入分配制度改革任重道遠

　　很多網(wǎng)民對收入分配不均頗有意見(jiàn)。有網(wǎng)民就要求“必須嚴控國營(yíng)和國營(yíng)控股單位人員收入，尤其是年收入過(guò)高地區和城鎮非私營(yíng)單位與私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資之比過(guò)高的地區”。
　　北京師范大學(xué)收入分配改革研究院執行院長(cháng)李實(shí)認為，眾多網(wǎng)友吐槽自己“拖后腿”，恰恰一定程度反映出當前收入差距大的情況。在收入差距較大的情況下，平均工資并不能反映差距的問(wèn)題，中位數可能比平均工資更能反映實(shí)際情況。
　　“這也凸顯出需要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，縮小過(guò)高的不合理差距，防止平均數掩蓋大多數�！崩顚�(shí)建議，要在經(jīng)濟增長(cháng)上多下功夫，保證就業(yè)和工資合理穩定增長(cháng)的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，建立工資正常增長(cháng)機制，把“提低、擴中、限高”落實(shí)好，精準發(fā)力，著(zhù)力提高中、低收入者的收入。
　　事實(shí)上，“十二五”規劃綱要早已提出，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重；努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
　　近年披露的數據則顯示，收入差距的鴻溝也呈現出逐漸縮小的跡象。
　　在宏觀(guān)經(jīng)濟形勢向好的大背景下，人力資源和社會(huì )保障部每年都會(huì )確定最低工資標準，調整企業(yè)行業(yè)的工資指導線(xiàn)，從政策上保證職工收入每年都有所增加。2014年，全國有19個(gè)地區上調最低工資標準，平均增幅為14.1％；23個(gè)地區制定了工資指導線(xiàn)，工資增長(cháng)基準線(xiàn)普遍在12.4％左右。
　　從2006年至今，全國城鎮非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資已形成逐年增加的穩定格局。2006年全國城鎮非私營(yíng)單位平均工資為20856元，到2014年則為56339元，增加了35483元，平均工資增長(cháng)了1.7倍；城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資從進(jìn)行統計的2008年開(kāi)始，從17072元增加到2014年的36390元，7年間平均工資增加了19318元，增長(cháng)了1.13倍。
　　盡管非私營(yíng)與私營(yíng)單位之間工資的絕對差距在逐年加大，但私營(yíng)單位平均工資增速則快于非私營(yíng)單位。2006年至2014年，除了2009年非私營(yíng)單位平均工資增長(cháng)率11.6％，高于私營(yíng)的6.6％外，其他年份私營(yíng)單位平均工資增長(cháng)率均高于非私營(yíng)單位。（本報記者綜合報道）

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　　平均工資“水漲”　社保繳費“船高”

　　平均工資除開(kāi)可以被吐槽外，和我們每個(gè)人還有什么實(shí)際聯(lián)系嗎？現在答案可以揭曉了：作為制定社會(huì )保險征繳標準的依據，平均工資公布后，各地的社保繳費基數也隨之進(jìn)行調整。而伴隨著(zhù)平均工資的增加，繳費基數的上浮也成為普遍現象。
　　北京市統計局近日公布數據顯示，2014年度全市職工平均工資為77560元，月平均工資為6463元。隨后，北京人社局下發(fā)通知，確定了2015年度各項社會(huì )保險繳費工資基數和繳費金額。其中，繳費基數上限按照本市上一年職工月平均工資的300%確定，為19389元，比去年的17379元增加2010元。參加基本養老保險、失業(yè)保險的職工繳費基數下限按照本市上一年職工月平均工資的40%確定，為2585元，上漲了268元；參加基本醫療保險、工傷保險、生育保險的職工，繳費基數下限按照本市上一年職工月平均工資的60%確定，為3878元，上漲402元。
　　此外，山西、陜西、成都、烏魯木齊等地的社保繳費基數近期也進(jìn)行了調整，均比2014年有所提高。以烏魯木齊為例，2014年新疆城鎮單位從業(yè)人員年平均工資為49591元，月平均工資4132元。按此確定，烏魯木齊2015年度月繳費基數下限為2479元，上限為12396元，比2014年分別提高了189元、945元。
　　按照現行規定，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費工資基數。本人月平均工資低于當地職工平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳費；超過(guò)當地職工平均工資300%的，按當地職工月平均工資的300%繳費，超過(guò)部分不計入繳費工資基數，也不記入計發(fā)養老金的基數。
　　這意味著(zhù)，對于工資達不到平均工資60%的職工來(lái)說(shuō)，要按照高于本人工資的基數進(jìn)行繳費。也就是說(shuō)，在平均工資和繳費基數連年上漲、而個(gè)人工資沒(méi)有上調的情況下，這部分人的實(shí)際到手工資是變少的，不少網(wǎng)友因此感嘆自己的收入“被下降”。
　　目前，中國社保由單位和員工個(gè)人共同繳納，五項社保的具體繳費比例各地有所區別，但大致分別為養老保險：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納個(gè)人工資的20%和8%；醫療保險：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納約10%和2%；失業(yè)保險：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人分別繳納約2%和1%；生育保險：?jiǎn)挝焕U納約0.8%，個(gè)人不繳費；工傷保險：?jiǎn)挝焕U納約2%，個(gè)人不繳費。
　　中國社科院社會(huì )政策研究中心秘書(shū)長(cháng)唐鈞表示，各地調整社保繳費基數，主要是基于上一年當地社會(huì )平均工資的增長(cháng)，但社會(huì )平均工資的統計范圍主要為規模以上企業(yè)人員的平均工資，農民工等低收入群體并沒(méi)有納入進(jìn)去。繳費基數上調后，低收入人群的社保個(gè)人繳費比例會(huì )更高，這對低收入者是不利的，也可能會(huì )加大企業(yè)的繳費負擔。
　　中央財經(jīng)大學(xué)中國社會(huì )保障研究中心主任褚福靈則表示，社保繳費是與參保者退休后的待遇相關(guān)的，只有達到了一定的繳費水平，才能達到較好的待遇水平，如果繳費水平過(guò)低，則其養老金水平仍然較低。也就是說(shuō)，繳費水平要隨著(zhù)平均工資的提高而提高，未來(lái)的待遇水平也會(huì )跟著(zhù)提高。（據中新網(wǎng)）