穩增長(cháng)需加快投資項目落地
2015-06-24    作者:項崢    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  臨近歲中,我國宏觀(guān)經(jīng)濟出現若干回穩跡象,進(jìn)一步增強了微觀(guān)市場(chǎng)主體對宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)前景的信心。但考慮到當前某些宏觀(guān)經(jīng)濟指標改善并不具備可持續性,且改善幅度也并不大,因此必須強調要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,加快項目落地,以推動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟穩定增長(cháng)與結構調整同步運行。
  據國家統計局數據,5月份部分宏觀(guān)經(jīng)濟指標出現改善。一是終端需求穩中有升。5月份,全國社會(huì )消費品零售總額扣除價(jià)格因素,實(shí)際增速比上月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,“互聯(lián)網(wǎng)+”消費正持續發(fā)酵,今年前5個(gè)月,全國網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)39.3%。二是民間投資意愿有所增強。今年前5個(gè)月,全國民間投資占全部投資比重為65.4%,比去年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。三是樓市成交活躍。在穩定住房消費政策刺激下,今年1至5月份,全國商品房銷(xiāo)售面積降幅比1至4月份收窄4.6個(gè)百分點(diǎn);銷(xiāo)售額增長(cháng)3.1%,為2014年年初以來(lái)首次正增長(cháng)。5月份,全國商品房銷(xiāo)售面積同比增長(cháng)15.0%,銷(xiāo)售額同比增長(cháng)24.3%。四是工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格條件惡化程度略有減輕。5月份,工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格環(huán)比下降0.1%,降幅比上月收窄0.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比下降4.6%,同比降幅與上月相同。
  即使如此,應該看到當前若干宏觀(guān)經(jīng)濟指標改善并不具備可持續性。雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”消費正持續發(fā)酵,但同時(shí)也對實(shí)體店經(jīng)營(yíng)形成巨大沖擊,強力擠壓零售行業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤空間,降低商業(yè)地產(chǎn)價(jià)值,將對經(jīng)營(yíng)性物業(yè)開(kāi)發(fā)及相關(guān)融資資產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生長(cháng)期負面影響。當前樓市回暖基礎還不牢固,住宅交易激增是穩定住房消費政策組合拳刺激和需求較長(cháng)時(shí)間積累后集中釋放的雙重結果,其持續性仍有待觀(guān)察?紤]到我國住宅供求關(guān)系已經(jīng)根本逆轉,未來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速仍要受到增長(cháng)動(dòng)力業(yè)已消退的市場(chǎng)需求約束。放眼全球,據IMF分析,發(fā)達經(jīng)濟體人口老齡化、投資疲軟和全要素生產(chǎn)率增長(cháng)乏力等因素,給潛在產(chǎn)出前景蒙上陰影,而新興市場(chǎng)經(jīng)濟國家增長(cháng)回落,決定了短期內我國外部需求并不具備全面改善的條件。
  項目未能及時(shí)落地是影響當前宏觀(guān)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的關(guān)鍵因素。從今年以來(lái)我國固定資產(chǎn)投資運行情況看,新開(kāi)工項目不足是經(jīng)濟運行的重大不確定因素。今年1至5月,全國新開(kāi)工項目(不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā))計劃總投資同比增長(cháng)0.5%,雖然比上月回升0.3個(gè)百分點(diǎn),增速仍然處于較低水平。其中,億元以上新開(kāi)工項目計劃總投資同比下降20%,新開(kāi)工大項目不足問(wèn)題更為突出。而制約新開(kāi)工項目落地的一個(gè)重要因素是到位資金增速回落,1至5月份,投資到位資金增長(cháng)6%,增速比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn),比同期投資增速低5.4個(gè)百分點(diǎn)。
  綜合各方面情況,雖然新的政績(jì)考核體系弱化了GDP指標,但這并不意味著(zhù)一些地方政府可以推卸發(fā)展經(jīng)濟的職責。6月初,國務(wù)院派出督查組開(kāi)展實(shí)地督查,全力推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大政策措施落地生根,將有助于項目建設進(jìn)一步落地。而從長(cháng)遠看,需要進(jìn)一步加快投融資體制改革,完善相關(guān)法律制度建設,為民間資本參與提供有利條件和強大保障,真正激發(fā)民間投資熱情,并自發(fā)形成固定資產(chǎn)投資項目建設及時(shí)有效落地的良性循環(huán)機制。
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