作為資源型城市和老工業(yè)基地，徐州市10多年來(lái)一直走在轉型發(fā)展的路上。以2008年江蘇省委、省政府實(shí)施振興徐州老工業(yè)基地戰略作為徐州轉型發(fā)展的新起點(diǎn)，徐州全面調整產(chǎn)業(yè)結構，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，2014年徐州地區生產(chǎn)總值躍居江蘇省第五位，裝備制造、食品及農副產(chǎn)品加工、能源、物流商貿旅游、煤鹽化工、冶金和建材等六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現超千億元的產(chǎn)業(yè)規模，淮海經(jīng)濟區重要經(jīng)濟增長(cháng)極與先導拉動(dòng)區作用進(jìn)一步增強。
龍頭帶動(dòng) 鑄就“中國工程機械之都”
“進(jìn)入新世紀，一方面，徐州煤炭資源日趨枯竭，已探明儲量?jì)H夠開(kāi)采50年，‘以煤興市’難以為繼。另一方面，徐州傳統產(chǎn)業(yè)在新一輪市場(chǎng)競爭中風(fēng)光不再，一批小型機械廠(chǎng)、化工廠(chǎng)破產(chǎn)倒閉，一批產(chǎn)業(yè)工人下崗、失業(yè)�！毙熘菔形瘯�(shū)記的曹新平說(shuō)，“徐州當時(shí)站在了轉型發(fā)展的歷史關(guān)口�！�
徐州市委、市政府經(jīng)過(guò)深入調研，確立了“依托資源起步、甩開(kāi)資源發(fā)展”的轉型發(fā)展戰略，整體推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推動(dòng)現代產(chǎn)業(yè)體系率先崛起，全面布局六大千億級規模產(chǎn)業(yè)板塊。
“依托資源起步，就是要充分發(fā)揮徐州在傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所特有的資源稟賦優(yōu)勢，做大做強主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，引導‘巨人’率先突圍，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級�！辈苄缕秸f(shuō)。
上世紀90年代，徐州裝備制造產(chǎn)業(yè)格局“散、亂、小”。為提升產(chǎn)業(yè)競爭力，徐州將幾家市屬企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，成立徐工集團。從此，為徐州裝備制造產(chǎn)業(yè)找到了“領(lǐng)路人”。
“徐工集團這些年不斷提升自主創(chuàng )新能力，已發(fā)展成為一家千億元的世界級跨國公司，主導產(chǎn)品銷(xiāo)量創(chuàng )造了兩個(gè)全球第一、12個(gè)全國第一，躍居全球工程機械制造商前五強，是中國工程機械行業(yè)規模最大、產(chǎn)品品種與系列最齊全、最具競爭力和影響力的大型企業(yè)集團�！毙旃ぜ瘓F董事長(cháng)王民說(shuō)。
徐工的裂變式崛起，撐起了一個(gè)城市支柱產(chǎn)業(yè)轉型升級的脊梁。在產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的整體推進(jìn)中，徐州培育出一批優(yōu)強大企業(yè)和眾多“小型冠軍”式企業(yè)，吸引卡特彼勒、利勃海爾、羅特艾德等數十家外商獨資、合資工程機械企業(yè)密集落戶(hù)。2009年，徐州裝備制造業(yè)率先實(shí)現千億元目標。2010年，徐州榮膺全國唯一“中國工程機械之都”稱(chēng)號。
2014年，徐州市裝備制造業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值3200億元，銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)250家，10億元以上企業(yè)20家，50億元以上企業(yè)5家，100億以上企業(yè)3家，成為中國乃至世界裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)高地。
徐州冶金、建材產(chǎn)業(yè)走的也是龍頭帶動(dòng)之路。在東南鋼鐵、牛頭山鋼鐵等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，徐州冶金產(chǎn)業(yè)以銅山利國、柳泉和賈汪江莊、青山泉為核心發(fā)展區域，取代原先散布全市的小鋼鐵廠(chǎng)，通過(guò)企業(yè)集約模式形成產(chǎn)品互補、錯位發(fā)展的新格局。以大屯鋁業(yè)等企業(yè)為龍頭，形成“鋁-鋁型材”、“鋁-鋁板-鋁型材”、“再生鋁-鋁型材”等多條產(chǎn)業(yè)鏈，完善從電解鋁-鋁加工-鋁深加工的產(chǎn)業(yè)體系。
轉型之役打響后，徐州陸續關(guān)停并轉200多家水泥廠(chǎng)，涉及400余條生產(chǎn)線(xiàn)，并于2009年在全省率先淘汰了立窯產(chǎn)能，同時(shí)積極推進(jìn)3個(gè)大型水泥熟料生產(chǎn)基地建設，將優(yōu)勢資源集中到淮海中聯(lián)、徐州中聯(lián)等骨干企業(yè)上來(lái)。通過(guò)配備國內外一流的生產(chǎn)線(xiàn)，推進(jìn)節能減排，將單線(xiàn)生產(chǎn)能力提高到360萬(wàn)噸，兩條生產(chǎn)線(xiàn)即可完成原先全市的產(chǎn)量。
中心集聚 打造淮海經(jīng)濟區第一商圈
如何實(shí)現從“老工業(yè)基地城市”向“現代服務(wù)業(yè)城市”華麗蛻變，一直是徐州人的內心渴望。
著(zhù)眼于“淮海經(jīng)濟區”地理中心的區位優(yōu)勢，徐州市將物流商貿旅游業(yè)作為甩開(kāi)資源謀發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，2014年，實(shí)現產(chǎn)值近3000億元。
徐州重點(diǎn)打造了以國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高鐵生態(tài)商務(wù)區、億噸大港作業(yè)區等為主的“六大物流園區”，以徐州觀(guān)音機場(chǎng)為代表的“三大物流基地”，以銅山、賈汪為代表的“四大物流中心”，初步形成了以制造業(yè)物流為龍頭，城鄉配送物流、鐵路物流、航空物流、港口物流、城市保障物流為配套的現代物流產(chǎn)業(yè)體系。
目前，徐州各類(lèi)物流企業(yè)達1100余家，物流完成的總價(jià)值超過(guò)500億噸公里，位居淮海經(jīng)濟區榜首。
徐州市提出打造中心商圈為代表的現代商貿設施，建成淮海經(jīng)濟區規模最大、層次最高、輻射帶動(dòng)作用最強的現代商圈和新城區、高鐵生態(tài)商務(wù)區等城市副中心。
目前，“市中心商圈”已形成淮海經(jīng)濟區規模最大、門(mén)類(lèi)最全、檔次最高的“商貿中心圈”，輻射半徑達200公里，可覆蓋蘇魯豫皖10多個(gè)城市，外來(lái)消費者消費量占中心商圈總量的30%以上。
伴隨中心集聚能力的提升，徐州市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，先后獲得“國家環(huán)保模范城市”、“國家森林城市”、“國家衛生城市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
創(chuàng )新求變 挖掘傳統產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)
徐州是江蘇最重要的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以此為依托，食品及農副產(chǎn)品加工業(yè)一直是其傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“我們將發(fā)展思路從單純注重農業(yè)一產(chǎn)調整為注重一、二、三產(chǎn)協(xié)調發(fā)展，引導農業(yè)生產(chǎn)與加工企業(yè)上下對接，將農產(chǎn)品加工由淺做深，形成地區集聚特色，并拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大農副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)�！毙熘菔惺虚L(cháng)朱民說(shuō)。目前，徐州形成了“一大基地、五大產(chǎn)業(yè)”格局。
一大基地，即設施農業(yè)基地，連續多年實(shí)施“2020”工程，每年新增或改造20個(gè)萬(wàn)畝連片設施蔬菜基地和20個(gè)規模養殖場(chǎng)，設施農業(yè)面積發(fā)展到190多萬(wàn)畝，占耕地面積20%，連續10年全省第一。
五大產(chǎn)業(yè)：一是以邳州、豐縣、睢寧為重點(diǎn)的林果產(chǎn)業(yè)，木材加工企業(yè)2500多家，邳州市成為全國四大膠合板生產(chǎn)基地；二是以邳州、賈汪為重點(diǎn)的大蒜產(chǎn)業(yè)，加工企業(yè)500多家，年產(chǎn)值超70億元，逐步發(fā)展成為全國最大的出口大蒜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶；三是以豐縣、沛縣、銅山為重點(diǎn)的食用菌產(chǎn)業(yè)，栽培總面積1億平方米，總產(chǎn)量100萬(wàn)噸；四是以銅山、豐縣、新沂為重點(diǎn)的奶牛產(chǎn)業(yè)，通過(guò)維維集團、綠健乳業(yè)等大企業(yè)帶動(dòng)，奶牛養殖7.5萬(wàn)頭，牛奶年產(chǎn)量26萬(wàn)噸，占江蘇總產(chǎn)量的43%。
煤鹽化工業(yè)是徐州創(chuàng )新戰法打造的一個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)。徐州沛縣煤炭占江蘇省總儲量的60%，周邊半徑50公里范圍內，巖鹽儲量250億噸，是目前國內同時(shí)占有鹽資源、煤資源和煤鹽化工配套產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的少數地區之一。長(cháng)期以來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)一直存在低附加值的問(wèn)題，倒逼沛縣拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng )新戰法，提升附加值。
“一噸煤變成焦炭增值1.3倍，轉化成化工原料增值10倍以上，鏈條再往下走形成工業(yè)產(chǎn)品，最終增值30倍以上。而且，在煤化工產(chǎn)業(yè)鏈上，上游產(chǎn)品和排放可轉為下游原料，實(shí)現了每一塊煤炭資源‘吃干榨凈’、附產(chǎn)品和廢棄物全資源化利用�！迸婵h縣委書(shū)記李曉雷算起煤鹽化工經(jīng)濟賬如數家珍。
短短幾年，沛縣躋身全國七大煤化工基地，昔日成堆的黑煤白鹽完成了“黃金延伸”，身價(jià)倍增。
沛縣煤鹽化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園只是徐州煤鹽化工業(yè)的一個(gè)精彩縮影�！澳壳�，邳州市已搭建了4條綠色集群的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成全國單體規模最大的煤化工產(chǎn)業(yè)基地，并向500億元產(chǎn)值規模邁進(jìn)�！壁菔形瘯�(shū)記王強說(shuō)。
能源產(chǎn)業(yè)是徐州創(chuàng )新求變重獲新生的又一千億級產(chǎn)業(yè)。
上世紀90年代，徐州市一大批穩產(chǎn)富產(chǎn)礦井相繼進(jìn)入衰老期，敲響了資源枯竭的警鐘。傳統能源龍頭企業(yè)徐礦集團，面對10余對礦井持續減產(chǎn)，數對大型礦井關(guān)張停產(chǎn)的嚴峻局面，主動(dòng)向外發(fā)展，探索異地創(chuàng )業(yè)。
目前，徐礦集團已經(jīng)構建了新、甘、黔三個(gè)省外基地，并運營(yíng)管理孟加拉國最大的煤礦，獲得100多億噸的煤炭資源，相當于再造了3個(gè)徐礦。并走上做長(cháng)做寬“煤-電-建材”產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤電能源一體化和煤炭裝備研發(fā)制造基地的發(fā)展之路。
在傳統能源企業(yè)轉型發(fā)展的同時(shí)，徐州市大力推動(dòng)新能源企業(yè)跨越式發(fā)展，積極開(kāi)拓發(fā)展以多晶硅光伏、風(fēng)力發(fā)電和節能環(huán)保為標志的新能源產(chǎn)業(yè)。徐州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區目前形成了從多晶硅到鑄錠、切片再到太陽(yáng)能組件和電站集成的完整產(chǎn)業(yè)鏈，集聚一大批骨干企業(yè)，培育了世界最大的多晶硅生產(chǎn)基地，擁有全球單體最大的鑄錠、切片工廠(chǎng)。
2014年，徐州能源（含新能源）產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1200億元，形成了“傳統能源企業(yè)轉型發(fā)展、新能源企業(yè)跨越式發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。
本稿件由周?chē)�、李曉雷、陸金玉、董俊、吳紹山、錢(qián)賀進(jìn)采寫(xiě)
