北京近日公布了2015年企業(yè)工資指導線(xiàn)。據中新網(wǎng)記者不完全統計，截至6月24日，目前全國已有8個(gè)省(區、市)發(fā)布了2015年的企業(yè)工資指導線(xiàn)，其中，新疆的基準線(xiàn)最高，為12%。與去年相比，這些地區的工資指導線(xiàn)無(wú)一上調，漲幅均為持平或下降。
8省份公布2015年工資指導線(xiàn)
北京市人社局近日發(fā)布了該市2015年企業(yè)工資指導線(xiàn)，確定今年企業(yè)職工平均工資增長(cháng)的一般水平(即基準線(xiàn))為10.5%，最高水平(即上線(xiàn)或預警線(xiàn))為16%，最低水平(即下線(xiàn))為3.5%。
據悉，企業(yè)工資指導線(xiàn)由基準線(xiàn)、上線(xiàn)(又稱(chēng)為預警線(xiàn))和下線(xiàn)構成。它是政府根據當年經(jīng)濟發(fā)展調控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長(cháng)水平的建議，雖并不具有強制約束力，但可作為企業(yè)與職工開(kāi)展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長(cháng)水平的參考依據。
據中新網(wǎng)記者不完全統計，截至6月24日，全國共有北京、天津、山東、山西、陜西、內蒙古、新疆、四川等8個(gè)省份公布了2015年企業(yè)工資指導線(xiàn)。
在這8個(gè)地區中，新疆的基準線(xiàn)最高，為12%；在工資增長(cháng)上線(xiàn)方面，天津、山西、山東均為18%，并列第一；而工資增長(cháng)的下線(xiàn)，陜西最高，為5%。
工資指導線(xiàn)較去年無(wú)一上調
記者梳理發(fā)現，與2014年相比，8個(gè)省份今年的企業(yè)工資指導線(xiàn)漲幅均無(wú)增長(cháng)，均為持平或下調。
在基準線(xiàn)方面，除四川與2014年持平外，其余7個(gè)省份基準線(xiàn)均出現下降。其中，新疆、天津、山西、陜西這4省份基準線(xiàn)均下調了3個(gè)百分點(diǎn)，降幅最大。山東下調了2個(gè)百分點(diǎn)，北京下調了1.5個(gè)百分點(diǎn)，內蒙古下調了0.9個(gè)百分點(diǎn)。
在上線(xiàn)方面，北京與去年持平，山東、山西兩省均從去年的20%下調至今年的18%，內蒙古從16%調到14.5%，新疆則從18%調至15%，天津從22%下調至18%，陜西從19%下調到15%，四川從18%下調至17%。
在下線(xiàn)方面，四川、山東、山西三省與去年持平，均為4%；北京從4.5%下調至3.5%，新疆從5%下調至3%，天津從4%下調至3%，內蒙古從3.5%下調至3%，陜西從6%下調至5%。
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟所所長(cháng)張車(chē)偉在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，企業(yè)工資指導線(xiàn)的制定主要是依據當地經(jīng)濟發(fā)展情況、物價(jià)水平、就業(yè)、人工成本等因素，企業(yè)工資指導線(xiàn)的下調，一定程度上反映出當前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤空間縮小的現狀。
嚴控壟斷企業(yè)工資增長(cháng)幅度
由于企業(yè)工資指導線(xiàn)并不具有強制約束力，所以不少認為，相比工資機制市場(chǎng)化的企業(yè)，工資指導線(xiàn)對于國企的實(shí)質(zhì)意義更大一些。
事實(shí)上，上述公布工資指導線(xiàn)的地區對于國企工資上漲作出了更嚴格的要求。其中，北京人社局要求，北京市屬承擔公共服務(wù)及享受?chē)邑斦a貼的國有及國有控股企業(yè)，職工平均工資增長(cháng)幅度不得突破基準線(xiàn)。北京市屬競爭性國有及國有控股企業(yè)職工平均工資的增長(cháng)一般不得突破上線(xiàn)(預警線(xiàn))。
山西省人社廳規定，壟斷企業(yè)工資增長(cháng)幅度原則上不得突破基準線(xiàn)；山東省人社廳也提出，壟斷企業(yè)要嚴格控制工資增長(cháng)幅度，國有和國有控股企業(yè)要合理確定企業(yè)負責人和企業(yè)職工的工資水平。
而為了讓工資指導線(xiàn)不只是“看上去很美”，一些地方提出了一些硬性措施。其中，陜西省人社廳提出，對當年未按工資增長(cháng)指導線(xiàn)確定人均工資增幅的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監控；對有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè)，要予以通報、取消評選勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等相關(guān)稱(chēng)號的資格，其企業(yè)負責人不得參加勞動(dòng)模范等先進(jìn)稱(chēng)號的評選，國有企業(yè)高管人員不得兌現績(jì)效年薪。
“由于企業(yè)工資指導線(xiàn)只是指導性建議，對企業(yè)并沒(méi)有強制性，所以它并不能代表工資的實(shí)際增長(cháng)狀況�！睆堒�(chē)偉認為，在當前經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下，應大力為企業(yè)減稅減負，以增強企業(yè)漲工資的空間和動(dòng)力。
