今年以來(lái)，作為中國傳統文化的精髓與代表，中醫藥走向世界的步伐正不斷加快：近日，中東歐國家首個(gè)由政府支持的中醫中心成立，中國國務(wù)院副總理劉延東和捷克副總理、世界衛生組織總干事共同出席揭牌儀式；在中國財政部支持下，中國中醫藥局今年設立首批共17個(gè)中醫藥國際合作專(zhuān)項；國際針灸學(xué)術(shù)大會(huì )、岐黃國醫外國政要體驗中心等項目加快實(shí)施……
　　其實(shí)，在中醫藥走向世界的過(guò)程中，不僅政府沖鋒在前，企業(yè)也頻頻發(fā)力。盡管前程并非一片坦途，但只要政府、企業(yè)齊心合力，穩妥布局、積極推進(jìn)，中醫藥加快走向世界的步伐，應當有這個(gè)信心和實(shí)力。

　　中醫藥走出去成大勢所趨

　　克拉洛韋大學(xué)醫院中醫中心6月17日舉行揭牌儀式，當時(shí)正在捷克訪(fǎng)問(wèn)的國務(wù)院副總理劉延東和捷克副總理別洛布拉代克、世界衛生組織總干事陳馮富珍等共同出席。
　　劉延東代表中國政府祝賀中醫中心成立，并表示，這是捷克乃至中東歐國家第一所由政府支持的中醫中心，又適逢首屆中國-中東歐國家衛生部長(cháng)論壇舉行，具有里程碑意義，將成為中捷衛生合作的新起點(diǎn)，也將為推進(jìn)現代醫學(xué)和傳統醫學(xué)互學(xué)互鑒發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。希望兩國政府為中醫藥在捷克更好發(fā)展創(chuàng )造條件，兩國專(zhuān)家攜手推動(dòng)中西醫優(yōu)勢互補、融合創(chuàng )新，提高衛生保健水平。希望中醫中心不僅為患者提供診療服務(wù)，也向更多民眾展示中華傳統文化的魅力和當代中國的活力。
　　洛布拉代克表示，捷政府支持捷中深化衛生合作。中醫中心的成立是兩國衛生合作的重要成果，也是兩國文化互補融合的典范，捷方愿與中方共同努力，辦好中醫中心，造福人民。
　　陳馮富珍表示，世界衛生組織支持傳統醫藥的發(fā)展，支持中醫藥在捷克和中東歐國家的推廣，并愿為此作出努力。
　　而在稍早前，6月10日，中國中醫藥局召開(kāi)首批中醫藥國際合作專(zhuān)項項目啟動(dòng)會(huì )。會(huì )議部署了中醫藥國際合作專(zhuān)項的總體設計思路及下一步工作要求，公布了2015年度中醫藥國際合作專(zhuān)項入選機構和入選項目名單，并聽(tīng)取了各入選項目的下一步工作思路。
　　據悉，在中國財政部支持下，中國中醫藥局今年設立首批共17個(gè)中醫藥國際合作專(zhuān)項，其中包括中國-美國中醫藥腫瘤合作中心、中國-馬拉維青蒿素抗瘧中心、中國-中東歐中醫醫療培訓中心等。支持范圍涵蓋“一帶一路”海外中醫藥中心建設、中醫藥健康服務(wù)業(yè)國際化建設、中醫藥文化國際傳播、中醫藥產(chǎn)品國際市場(chǎng)標準化體系構建4個(gè)版塊，覆蓋23家單位。
　　中國衛計委副主任、中國中醫藥局局長(cháng)王國強出席啟動(dòng)會(huì )并指出，國際合作專(zhuān)項的建設和實(shí)施是國家中醫藥管理局黨組高度重視、審時(shí)度勢、抓住機遇，把中醫藥工作主動(dòng)納入國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生計生工作大局以及“一帶一路”戰略規劃的重要舉措。
　　此外，一些國內中醫藥企業(yè)也紛紛為開(kāi)拓國際市場(chǎng)做準備�？得浪帢I(yè)就在今年初發(fā)布公告稱(chēng)，計劃投資10億元在廣西玉林市建中國-東盟康美玉林中藥產(chǎn)業(yè)園項目�？得浪帢I(yè)董事長(cháng)馬興田接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“我們非�？春糜窳值牡乩砦恢煤椭兴幃a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，玉林產(chǎn)業(yè)園將成為康美藥業(yè)走向國際化的重要標志�！睂Υ�，有專(zhuān)家指出，相較于壁壘森嚴、中藥久久徘徊不得其門(mén)而入的歐美市場(chǎng)，中藥飲片國際化更可能在中醫藥接受程度較高的東南亞市場(chǎng)率先取得突破，康美藥業(yè)借力中國-東盟自貿區試水國際化的“打法”值得鼓勵。

　　多因素制約中醫藥國際化

　　雖然近兩年中醫藥走向世界的步伐不斷加快，但中醫藥國際交流依然面臨不少困難和挑戰。
　　首要制約因素是各國對中醫的認可度和立法層面差異化巨大，導致中醫在各國發(fā)展相當不均衡。東南亞地區對中醫藥認可度相對較高，中亞、西亞、非洲等地區對中醫藥普遍缺乏立法監管措施，而歐洲地區對中醫的管理多以安全性為由，限制性法律法規較多，影響著(zhù)中醫藥國際合作的開(kāi)展。
　　國際上目前尚缺乏統一的行業(yè)相關(guān)國際標準和規范是另一個(gè)主要制約中醫國際化發(fā)展的因素。目前，共計90多個(gè)國家制定了植物藥注冊標準，但整體而言，主要還是參照西藥標準而制定的。實(shí)踐證明，中醫藥及傳統醫藥相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝、藥理毒理、臨床評價(jià)和產(chǎn)品注冊等標準并不能完全仿制現代西藥和植物藥。
　　此外，中醫藥國際合作面臨著(zhù)諸多法律障礙和貿易壁壘。國家中醫藥管理局傳統醫藥國際交流中心主任黃振輝對《經(jīng)濟參考報》記者表示，許多國家在立法認可和規范中醫藥及其他國家傳統醫藥時(shí)，紛紛利用法律法規，對中醫藥的準入設置各種技術(shù)壁壘，使得中醫藥國際貿易在原有困難的基礎上，面臨著(zhù)新的障礙。有些國家為保護本國傳統醫學(xué)的發(fā)展，出現故意提高進(jìn)口中藥材、中成藥、中藥飲片等的監測標準，而對國內的中藥材等產(chǎn)品方面的監測則較為寬松，如重金屬污染及農藥殘留等問(wèn)題等，這也對各國間中醫藥及傳統醫藥交流造成了障礙。
　　最后，知識產(chǎn)權遭受威脅同樣制約著(zhù)中醫藥的國際化發(fā)展。生物海盜事件頻頻發(fā)生，部分歐美發(fā)達國家利用其先進(jìn)的技術(shù)對傳統藥物進(jìn)行改頭換面，然后申請知識產(chǎn)權保護，給擁有原創(chuàng )傳統醫藥知識產(chǎn)權國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，也成為阻礙中醫藥國際合作發(fā)展的重要因素。

　　中醫藥在全球大有可為

　　中醫藥作為傳統文化瑰寶，業(yè)內人士一致認為其在世界范圍將大有可為，具體舉措則需要謹慎對之。
　　首先，繼續加強與WHO等國際組織交流與合作。長(cháng)期以來(lái)，我國政府與世界衛生組織在傳統醫學(xué)領(lǐng)域開(kāi)展了積極的合作，其中以世衛組織西太區合作尤為緊密。通過(guò)世界衛生組織的影響力及號召力，促進(jìn)世界各國中醫藥及傳統醫藥合作。對于開(kāi)展中醫藥及傳統醫藥標準領(lǐng)域合作，研究制定與貿易相關(guān)的中醫藥技術(shù)、信息、術(shù)語(yǔ)、服務(wù)、專(zhuān)用產(chǎn)品設備等相關(guān)標準將起到積極的推動(dòng)作用。
　　其次，鞏固并拓展與各國政府間中醫藥合作，開(kāi)展中醫醫療合作、中醫教育合作及中醫科研領(lǐng)域合作。通過(guò)對國家中醫藥管理局《中醫藥雙（多）邊協(xié)議簽訂情況匯總》等資料的分析了解到，自上個(gè)世紀90年代至今，國家中醫藥管理局與國外或國際組織簽訂的中醫藥合作協(xié)議共有83個(gè)。其中熱點(diǎn)合作領(lǐng)域包括：中醫藥科研合作，藥物、醫療設備研究與開(kāi)發(fā)合作，建立傳統醫學(xué)診療研究機構合作，教育與培訓合作，技術(shù)合作，產(chǎn)業(yè)貿易合作，中醫藥文化挖掘推廣保護合作等。我國與亞洲及歐洲地區各國簽訂的協(xié)議數量最多，是最具中醫藥國際合作發(fā)展潛力的地區。
　　再次，擴大各國中醫藥民間合作與交流。據悉，目前我國廣東、廣西、云南等省的中醫藥科研機構分別與泰國、印尼、斯里蘭卡、新加坡、馬來(lái)西亞、阿聯(lián)酋、法國、奧地利、俄羅斯等國簽訂了73項中醫藥合作協(xié)議，中醫藥民間國際合作前景被普遍看好。
　　另外，建立國家傳統醫學(xué)合作機制，重點(diǎn)開(kāi)展中醫藥產(chǎn)品和服務(wù)貿易。具體而言，黃振輝建議，可以通過(guò)各國政府引導與市場(chǎng)運作相結合的方式，協(xié)調各國資源和力量，積極扶植和鼓勵中醫藥企業(yè)在海外建立研究基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，加強中藥產(chǎn)品物流國際配送網(wǎng)絡(luò )建設，舉辦產(chǎn)品推介會(huì )、招商會(huì )及展覽會(huì )，依托商會(huì )、協(xié)會(huì )等中介機構，實(shí)施出口代理等手段，擴大中藥的貨物貿易，拓展國外中藥市場(chǎng)。
　　最后，聯(lián)合各國共同制定并推廣中醫藥與傳統醫學(xué)國際標準，并開(kāi)展傳統醫學(xué)知識產(chǎn)權保護合作。黃振輝認為，推動(dòng)傳統醫藥相關(guān)標準的聯(lián)合開(kāi)發(fā)與制定，率先倡導制定統一的傳統醫藥標準，建立傳統醫藥國際標準化信息交流渠道，推進(jìn)傳統醫藥國際認證認可體系建設。引導建立國際社會(huì )能夠接受和認可、適合中醫藥特點(diǎn)和各國（地區）具體情況、包括疾病診斷、治療方法、療效評價(jià)、質(zhì)量控制等在內的傳統醫藥醫療、保健、教育、研發(fā)和生產(chǎn)的國際標準和規范。