地方政府平臺重溫舊業(yè)曲線(xiàn)融資
2015-06-26    作者:    來(lái)源:新華道瓊斯手機報
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    記者從多渠道獲悉,在國家控制融資平臺借債的政策有所放松的環(huán)境下,地方政府融資平臺重溫舊業(yè),替地方政府融資的功能逐漸回歸。一些地方政府平臺以爭取政策性銀行貸款、與金融機構合作成立產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行中票、短融、企業(yè)債券等形式為基建等項目融資。不過(guò)也有部分地方政府為避開(kāi)監管,搭建新的平臺,通過(guò)平臺借道PPP和利用政府采購獲得商業(yè)銀行貸款等形式融資。業(yè)內稱(chēng)需警惕地方政府融資平臺鉆政策放松空子,增加地方債務(wù)風(fēng)險。
  多位接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家和業(yè)內人士均表示,從政策上的確可以看出地方融資寬松的跡象。此前國辦發(fā)40號文被業(yè)內解讀為對地方債控制放松的信號,銀行間中票短融的高門(mén)檻有所降低,發(fā)改委日前發(fā)文明確提出鼓勵發(fā)行企業(yè)債,允許企業(yè)債借新還舊!鞍l(fā)改委1327號文與補充說(shuō)明文件應該是國辦發(fā)40號文的進(jìn)一步落實(shí)。地方債發(fā)行置換之后,融資平臺后續融資問(wèn)題成為當前以項目建設穩增長(cháng)的當務(wù)之急!闭猩套C券固收研究主管孫彬彬稱(chēng)。
  針對政策的松動(dòng),光大證券首席經(jīng)濟學(xué)家徐高接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng):“政策放松的現象是確實(shí)存在的,但要反映在宏觀(guān)數據上還需要一定時(shí)間。不過(guò)估計下半年城投債的發(fā)行規模會(huì )有所抬頭!毙旄哌表示:“經(jīng)濟下行壓力比較大,短期穩增長(cháng)壓力比較大,應該允許作為穩增長(cháng)重要引擎的地方政府融資平臺發(fā)揮作用。融資體制的規范化是一個(gè)趨勢,不過(guò)需要讓這個(gè)過(guò)程平穩過(guò)渡,既要規范融資體制,又不能出現經(jīng)濟硬著(zhù)陸,暫時(shí)松一松、讓經(jīng)濟緩一緩,是可以理解的,不過(guò)長(cháng)遠看還是要規范!
  在此背景下,地方政府融資平臺的活躍度逐漸升溫。
  中部省份一地級市城投公司管理層在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,平臺轉型現已暫停,主業(yè)基本都是在為市政府融資,自己目前的工作幾乎又回到2008年的狀態(tài)。一位省會(huì )城市大型政府融資平臺公司負責人告訴記者,現在很多政府融資平臺又走回原來(lái)的老路。
  值得關(guān)注的是,為了避開(kāi)監管,很多地方政府紛紛搭建新的平臺公司,新公司不在監管部門(mén)的平臺目錄之內,融資受限程度要小很多。
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