清華大學(xué)蘇世民學(xué)者項目主任、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院弗里曼經(jīng)濟學(xué)講席教授李稻葵昨天在陸家嘴論壇上表示,以中國為首的新興市場(chǎng)國家未來(lái)將推進(jìn)一系列的金融改革措施,全球金融改革“好戲在后頭”。
中國自己開(kāi)始意識到要在全球治理方面發(fā)揮更大的作用。今年宣布將成立亞洲基礎設施投資銀行;同時(shí),總部設在上海的金磚國家新投資銀行也將于今年公布于世。這些動(dòng)作很快對國際治理會(huì )形成一個(gè)挑戰、形成一個(gè)刺激。三個(gè)方面會(huì )形成刺激:第一,馬上就面臨人才挑戰。因為金磚國家開(kāi)發(fā)銀行以及亞洲基礎設施投資銀行會(huì )面臨一個(gè)招聘有經(jīng)驗的國際工作人員的挑戰。
從哪里來(lái)?大量會(huì )來(lái)自于IMF、來(lái)自于世界銀行,來(lái)自于亞投行,所以第一是人才挑戰。第二個(gè)是觀(guān)點(diǎn)的挑戰。國際組織IMF世界銀行不僅僅是資金提供者,更重要是觀(guān)點(diǎn)的產(chǎn)生者。比如說(shuō)主要國家金融是不是穩定,IMF的工作是給各個(gè)經(jīng)濟國家做體檢。亞洲基礎設施投資銀行和新金磚國家的銀行必須要做體檢,因為業(yè)務(wù)要貸款,沒(méi)有體檢怎么能搞貸款呢?如果一個(gè)病人身體不健康怎么能不吃藥?但是藥必須要對癥,不能吃錯了藥,所以亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家開(kāi)發(fā)銀行在觀(guān)點(diǎn)上必須要創(chuàng )造,必須要做工作,這個(gè)觀(guān)點(diǎn)與世界銀行、IMF,毫無(wú)疑問(wèn)在未來(lái)會(huì )形成一定的沖擊,有一定的不同。
第三個(gè)競爭,治理機制的競爭。IMF和金磚國家開(kāi)發(fā)銀行怎么樣治理、怎么樣投票?碰到有爭議的問(wèn)題,比如去某一個(gè)國家搞水利項目,該不該投資?環(huán)保人說(shuō)不該投資,當地搞財政的人應該投資,怎么協(xié)調?誰(shuí)說(shuō)的算?這又是一個(gè)新機制。和世界銀行的機制很快會(huì )形成對比。所以三方面會(huì )形成挑戰、形成沖擊。
改革必須要有勇氣。中國的崛起、人民幣逐步國際化,對美國而言充滿(mǎn)著(zhù)不確定性。比如說(shuō)這1萬(wàn)多億中國的美元外匯資產(chǎn)投資在美國的國庫券,如果這1萬(wàn)多億的資產(chǎn)轉移到其他的地方,對美國的利率有什么影響呢?我們可以寫(xiě)模型、可以進(jìn)行計算,但是我相信誰(shuí)也算不準,未來(lái)很難判斷。所以假如我是美國財政部財長(cháng)也會(huì )非常謹慎。對于人民幣進(jìn)入STR特別借款權一攬子計劃高度關(guān)注,也是高度謹慎,甚至于保守。所以這兩條,一是缺乏判斷、二是缺乏信心、三是缺乏信息,所以這就解釋了為什么與新興市場(chǎng)國家相關(guān)的改革當前是落后的。