人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人李忠26日表示，今年1月國務(wù)院出臺調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準的方案后，目前調薪的準備工作已全部完成，全國范圍內將于7月底前基本完成。

　　據介紹，從今年6月起，地方已陸續開(kāi)始兌現增加的工資。

　　李忠解釋說(shuō)，由于此次調薪結合機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革同步推進(jìn)，面臨的情況比簡(jiǎn)單調整工資標準更復雜，各地區對養老保險個(gè)人繳費和增加工資等進(jìn)行調研測算，結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn)，做了大量工作，工作總體進(jìn)展順利。

　　除機關(guān)事業(yè)單位人員工資外，近年來(lái)，我國還對各類(lèi)職工的工資、企業(yè)最低工資標準進(jìn)行了多次調整。據人社部的數據，2014年，全國共有19個(gè)地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為14.1%。月最低工資標準最高的是上海市的1820元，北京最低工資標準將由每月1560元調整為1720元。

　　同時(shí)，截至2014年年末，全國城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為36390元，與2013年的32706元相比，增加了3684元，增長(cháng)11.3%。外出農民工人均月收入水平為2864元，比上年提高255元，增長(cháng)9.8%。

　　“公務(wù)員工資改革絕不等于單一漲工資，會(huì )放到整個(gè)收入分配關(guān)系調整的大盤(pán)子里面來(lái)統籌考慮�！敝袊鴦趧�(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南對記者說(shuō)，比如，要同時(shí)研究企業(yè)薪酬分配制度改革問(wèn)題，其中包括研究勞動(dòng)密集型中小企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制如何建立問(wèn)題等�！皳Q句話(huà)說(shuō)，公務(wù)員工資如何調整，一定是在對別的社會(huì )群體統籌考慮和部署的基礎上來(lái)相應安排，不會(huì )單一研究公務(wù)員群體如何漲工資�！�

　　記者了解，按照公務(wù)員法的規定，公務(wù)員漲工資是以企業(yè)相當人員薪酬水平及其變動(dòng)作參考依據的。因此，公務(wù)員漲不漲工資、漲多少，都要參考企業(yè)相當人員，也就是企業(yè)管理人員薪酬水平來(lái)決策，是一種比照追隨機制。

　　“按照國際慣例和新中國成立以來(lái)的通行做法，公務(wù)員工資水平大體處于社會(huì )平均收入偏上位置。按照中國人力資源和社會(huì )保障年鑒數據來(lái)看，目前公務(wù)員工資與國有企業(yè)平均工資比較稍低，與全部企業(yè)比高一些，但后一個(gè)差距比5年前明顯縮小了�！碧K海南說(shuō)，從這個(gè)角度比較看，適當提高一些公務(wù)員工資有一定道理。但這需要以清理整頓津貼補貼等為必要前提，即把制度外的轉為制度內的，把暗的轉成明的，在開(kāi)了正門(mén)的同時(shí)一定要關(guān)上后門(mén)。因此，公務(wù)員工資調整必須以深化改革為充分必要條件，必須做到規范有序、公開(kāi)透明。

　　李忠曾在人社部新聞發(fā)布會(huì )上介紹，此次工資調整的實(shí)際增資幅度并不高，按全國平均水平計算，月人均實(shí)際增加300元左右。而據人社部介紹，這次調整的一個(gè)特點(diǎn)是向基層傾斜。

　　“有的公務(wù)員在鄉鎮工作了三四十年，工資才一兩千元�？h委書(shū)記和縣長(cháng)的工資也就3000元左右。這跟公務(wù)員的社會(huì )地位、人力資本和承擔的工作是不匹配的�！碧K海南表示，從全國總體水平看，基層公務(wù)員工資普遍偏低。

　　李忠介紹，中國機關(guān)事業(yè)單位近4000萬(wàn)在職人員，有近800萬(wàn)人在鄉鎮工作，他們長(cháng)期工作在一線(xiàn)，條件相對艱苦，工資水平普遍偏低�！盀槁鋵�(shí)中央加強基層干部隊伍建設的要求，穩定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動(dòng)，將通過(guò)建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇�！�

　　對個(gè)人來(lái)說(shuō)，此次機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準調整實(shí)際有兩筆賬。一是按規定的政策標準增加了多少工資，二是在個(gè)人養老保險繳費后實(shí)際增加了多少工資。

　　按照李忠的說(shuō)法，由于各地工資收入水平存在差異，養老保險個(gè)人繳費也相應存在差異，而基本工資實(shí)行全國統一標準，不同人員扣除個(gè)人繳費后實(shí)際增加的工資有多有少是正常的，理論上會(huì )存在少數人員調資按統一標準增加工資較少、而按規定的基數個(gè)人繳費較多的情況。對此，有關(guān)部門(mén)將指導地方采取相應措施，不出現“不漲工資”的情況。

　　人社部有關(guān)負責人透露，隨著(zhù)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，今后國家將逐步建立覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉居民的基本養老金正常調整機制，根據物價(jià)變動(dòng)、職工工資增長(cháng)、收入水平提高等情況，并兼顧基本養老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，統籌考慮各類(lèi)人員的基本養老金調整。