《經(jīng)濟參考報》記者從貴州省政府金融辦主辦的綠色金融論壇獲悉，為了更好的支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，國家開(kāi)始啟動(dòng)構建綠色債券市場(chǎng)，目前央行已經(jīng)起草完成綠色金融債的指導意見(jiàn)，正在業(yè)內征求意見(jiàn)，預計近期將對外公布。業(yè)內人士認為，綠色債券市場(chǎng)啟動(dòng)或將撬動(dòng)涉及環(huán)保領(lǐng)域千億市場(chǎng)。
　　“首先將推行的是綠色金融債券，后期還將引入綠色企業(yè)債券等模式�！敝袊�人民銀行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家、中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任馬駿表示，去年國外綠色債券規模達到360億美元，可以看出，我國發(fā)展綠色債券市場(chǎng)確實(shí)到了最佳時(shí)機，該指導意見(jiàn)將涉及綠色債券的定義、相關(guān)資金款項的管理和市場(chǎng)化的第三方認證等方面內容，綠色債券的發(fā)行也將用于支持環(huán)保、節能、綠色建筑、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步撬動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力。另?yè)�記者了解，銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )正在研究制訂綠色非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的管理辦法，待觀(guān)察綠色金融債發(fā)行的結果如何，然后再推出。
　　馬駿告訴記者，在綠色債券的管理方面，特別是關(guān)于資產(chǎn)用途問(wèn)題，文件當中將有規范性意見(jiàn)，以確保公司募集的資金必須使用在綠色項目，另一方面監管重點(diǎn)將是信息披露問(wèn)題，未來(lái)在發(fā)行債券之后要向公眾披露，國家也會(huì )重點(diǎn)培育第三方機構和綠色評級公司，通過(guò)這些第三方機構來(lái)評估發(fā)行綠色債券銀行和企業(yè)資金使用效果。
　　“去年的綠色債券量是前年的三倍，這個(gè)市場(chǎng)如此快速發(fā)展，是在沒(méi)有很強的財政支持的情況下顯示出來(lái)的，這是因為社會(huì )資本市場(chǎng)本身對綠色債券就有積極性�！瘪R駿認為，下一步國家也將通過(guò)綠色債券市場(chǎng)，培育出一批包括保險、長(cháng)期投資基金等綠色投資者。
　　業(yè)內人士表示，過(guò)去在綠色金融政策的框架之中，綠色信貸政策推進(jìn)較快，不過(guò)由于我國整體多元化融資手段較少，直接融資比例不高，因此綠色債券市場(chǎng)發(fā)展較慢。去年，浦發(fā)銀行主承銷(xiāo)的10億元中廣核風(fēng)電有限公司附加碳收益中期票據（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“碳債券”）在銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行，這也是國內首單與節能減排緊密相關(guān)的綠色債券，不過(guò)受到很多因素的影響，并未形成示范效應并在業(yè)內大規模復制。
　　今年，興業(yè)銀行發(fā)行的債務(wù)融資工具實(shí)際募資用途也是用于綠色領(lǐng)域，但是由于國內沒(méi)有相應的政策定義和標準，也未被標記為“綠色債券”。業(yè)內人士表示，不少商業(yè)銀行對于發(fā)行綠色債券持積極態(tài)度，相應政策定義以及配套政策的出臺，將有利促進(jìn)綠色債券市場(chǎng)的發(fā)展。
　　實(shí)際上，銀行負債一般來(lái)講只有六個(gè)月左右的期限，要支持長(cháng)期綠色項目的困難比較大。如果發(fā)行綠色債券，期限可能是五年、七年或者十年，這樣可以支持一些中長(cháng)期的綠色項目。因此，綠色債券在支持綠色產(chǎn)業(yè)方面具有天然的優(yōu)勢。
　　據匯豐集團總經(jīng)理兼資本融資業(yè)務(wù)全球主管利子琛介紹，在過(guò)去的一年內，綠色債券的發(fā)行量更是增長(cháng)了三倍，預計2015年綠色債券的新發(fā)行量會(huì )達到1000億美元�！爸袊�有巨大的居民儲蓄，但投資機會(huì )又十分有限，這將為綠色債券的發(fā)展提供非常好的機會(huì ),粗略估計,綠色債券市場(chǎng)啟動(dòng)或將撬動(dòng)涉及環(huán)保領(lǐng)域千億市場(chǎng)�！彼�說(shuō)。
　　中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙也表示，過(guò)去在綠色金融方面，我們很多政策是約束性而非激勵性的�！拔磥�(lái)的重點(diǎn)應該會(huì )放在激勵性政策上。在綠色債券方面，可以考慮通過(guò)對投資人免稅等方式，來(lái)降低綠色債券的投資成本，提高投資者的積極性�！彼�說(shuō)。
　　與此同時(shí)，綠色評級也被諸多業(yè)內人士所倡導。王遙表示，國外對于綠色債券有第三方認證，如果能引入綠色評級，將有利于債券成本的降低�！耙部煽紤]進(jìn)行雙評級，并將傳統評級和綠色評級相結合，不過(guò)這方面的研究目前還比較少�！彼�表示。