日前，銀監會(huì )出臺了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），根據第一批試點(diǎn)的五家民營(yíng)銀行經(jīng)驗，明確了民間資本發(fā)起設立的民營(yíng)銀行五項原則，分別為：有承擔剩余風(fēng)險的制度安排；有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風(fēng)險能力；有股東接受監管的協(xié)議條款；有差異化的市場(chǎng)定位和特定戰略；有合法可行的恢復和處置計劃。
　　與此同時(shí)，為提高申請效率，銀監會(huì )推行限時(shí)審批制度，自受理之日起4個(gè)月內做出批準和不批準的決定，比現有法定審批時(shí)限縮短了2個(gè)月。銀監會(huì )主席尚福林在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )上透露，目前已有40多家民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設立民營(yíng)銀行的意向申請。
　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的業(yè)內專(zhuān)家認為，這些民營(yíng)銀行的股東背景多為具有市場(chǎng)經(jīng)驗的民營(yíng)大企業(yè)，對上下游企業(yè)或者“小微”、“三農”的現狀可能更清楚，那么，針對實(shí)體經(jīng)濟目前的融資瓶頸狀況，民營(yíng)銀行的參與就可能挖掘更多有效的信貸需求。另外，諸如微眾銀行、網(wǎng)商銀行的純互聯(lián)網(wǎng)模式，在銀行業(yè)運作中也是新的嘗試，同時(shí)也對監管部門(mén)傳統的監管規則構成挑戰。不過(guò)，民營(yíng)銀行更大的意義可能在于對國內整個(gè)銀行業(yè)公司治理環(huán)境形成“鯰魚(yú)效應”，也促進(jìn)整個(gè)監管制度的完善。
　　前不久，《經(jīng)濟參考報》記者前往天津、杭州、溫州、上海、深圳五地調研首批民營(yíng)銀行運作情況時(shí)了解到，天津金城銀行、溫州民商銀行、上海華瑞銀行三家銀行以傳統業(yè)務(wù)模式進(jìn)入市場(chǎng)，前期對股東資源的依賴(lài)度較高，金城銀行“公存公貸”模式屬于面向大客戶(hù)；民商銀行則是依靠大股東的上下游企業(yè)、熟悉的企業(yè)資源來(lái)“跑馬圈地”，樣板目標是美國的富國銀行模式；華瑞銀行瞄向自貿區內銀行業(yè)務(wù)，在傳統運營(yíng)的基礎上試水“投貸聯(lián)動(dòng)”，并嘗試復制美國硅谷銀行模式。顛覆傳統的微眾銀行、網(wǎng)商銀行，由于依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和前期社交、電商積累的用戶(hù)數據，或許更容易用新的運營(yíng)方式拓展市場(chǎng)，但現有的監管政策瓶頸難破，很多業(yè)務(wù)也無(wú)法實(shí)質(zhì)性展開(kāi)。
　　事實(shí)上，這五家民營(yíng)銀行都在快速盈利和模式創(chuàng )新兩者間做了不少權衡、取舍。華瑞銀行董事長(cháng)凌濤認為，探索新的模式意味著(zhù)可能要放棄傳統盈利的方式，放棄迅速賺錢(qián)的想法，比如依靠利差先把錢(qián)掙了，但如果一味地注重盈利，那模式創(chuàng )新可能會(huì )被弱化，這些都需要股東之間有一致的戰略決策，考驗著(zhù)現代商業(yè)銀行治理水平。