歐元區財長(cháng)拒絕延長(cháng)希臘債務(wù)救助協(xié)議的期限之后,希臘議會(huì )27日同意于7月5日就準備與國際債權人簽署的協(xié)議舉行全民公決。這將希臘債務(wù)局勢推入新的未知境地,希臘違約并退出歐元區的幾率增大。
希臘公投在即
歐元區18國財長(cháng)在26日召開(kāi)的緊急會(huì )議上決定,拒絕延長(cháng)月底到期的希臘債務(wù)救助協(xié)議的期限。希臘財長(cháng)拒絕接受這一決定,中途退出財長(cháng)會(huì )議。
6月27日凌晨,希臘總理齊普拉斯宣布政府提議7月5日就擬與國際債權人簽署的協(xié)議舉行全民公決,并要求把6月30日到期的現有救助協(xié)議再延長(cháng)數天。
歐元集團主席戴塞爾布盧姆隨后表示,希臘政府拒絕了國際債權人的方案并于26日晚單方面中斷了談判進(jìn)程。他批評說(shuō)希臘政府進(jìn)行全民公決的提議“令人傷心”。他強調:“6月30日是希臘與債權人達成協(xié)議的最后期限!钡硎,依然隨時(shí)接受繼續進(jìn)行談判。
戴塞爾布盧姆試圖對希臘議會(huì )施壓,但是希臘議會(huì )還是于27日晚些時(shí)候投票輕松通過(guò)了齊普拉斯的公投提議。這意味著(zhù)希臘人民將投票決定是接受還是拒絕國際債權人(國際貨幣基金組織、歐洲央行和歐盟)最新提出的協(xié)議方案。據法新社報道,有民調顯示大多數的希臘人目前支持政府與國際債權人達成救助協(xié)議。
希臘的國際債權人25日提出方案,將現有救助協(xié)議再延長(cháng)5個(gè)月至11月底,其間希臘可獲得四筆共155億歐元貸款,包括在6月30日之前發(fā)放18億歐元貸款。但希臘將繼續在債權人的“監管”之下,實(shí)施一系列緊縮和改革措施。而今年1月上臺的希臘左翼政府主張結束緊縮、終止救助協(xié)議。
6月30日,希臘對國際貨幣基金組織將有16億歐元債務(wù)到期,7月和8月希臘對歐洲央行還將有總額30億歐元的債務(wù)到期。希臘債務(wù)違約和退出歐元區的風(fēng)險越來(lái)越大。
分析人士認為,希臘政府將協(xié)議付諸公投的決定不僅把希臘推入“完全未知”的境地,同時(shí)也讓希臘退出歐元區的幾率提高到“至少50%”。
歐元區將繼續維穩
歐元區財長(cháng)拒絕延長(cháng)救助期限令有關(guān)希臘違約的擔憂(yōu)飆升,希臘民眾擔心,銀行業(yè)資金緊張可能導致周一無(wú)法開(kāi)門(mén),或者政府可能采取資本管制措施防止資金外流,因此上周末紛紛在銀行取款機前排起長(cháng)隊等待取款。據外媒報道,歐洲央行正在緊急會(huì )見(jiàn)希臘銀行業(yè)代表,預計將很快出臺應對措施維持希臘金融業(yè)穩定。
希臘公投的消息宣布后,德國和法國均表示希望希臘繼續留在歐元區。德國還表示,將采取一切措施防止可能出現的危機向其他歐元區國家蔓延。
27日,歐元區再次召開(kāi)了除希臘外的“非正式”財長(cháng)會(huì )。戴塞爾布盧姆在會(huì )后的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō),歐元區成員國將充分利用現有工具維護歐元區的完整與穩定。
戴塞爾布盧姆說(shuō),歐洲穩定機制和歐洲金融穩定工具一直是維持歐元區穩定的強大工具,并將成為歐洲央行在自身權限范圍內獨立采取行動(dòng)的補充!拔覀儧Q定采取果斷措施來(lái)強化經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟!彼f(shuō)。
他強調,給希臘提供援助的歐洲金融穩定工具于6月30日到期,在短期內沒(méi)有后續融資安排的情況下,希臘當局需要在國際債權人的技術(shù)支持下采取措施維護希臘金融穩定。
歐元區對希臘的現有救助協(xié)議有效期所剩無(wú)幾,戴塞爾布盧姆表示,歐元集團將密切監控希臘經(jīng)濟與金融形勢,并隨時(shí)準備再次召開(kāi)會(huì )議并作出必要決定。
國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德27日說(shuō),雖然希臘決定就協(xié)議舉行全民公決,但國際債權人將繼續努力維護希臘的經(jīng)濟穩定!拔覀兯龅囊磺心康木褪乔袑(shí)重塑希臘的經(jīng)濟穩定!彼f(shuō),“一直以來(lái),我們都希望展現靈活性,我們會(huì )繼續這么做!
違約恐成雙輸局面
隨著(zhù)債務(wù)償還期限將至,希臘出現債務(wù)違約的情況近在咫尺。分析指出,如果希臘違約后不退出歐元區,就意味著(zhù)歐洲將像救助塞浦路斯那樣對金融業(yè)提供援助,但考慮到希臘的經(jīng)濟規模遠大于塞浦路斯且已經(jīng)接受了兩輪援助,實(shí)施的難度將很大。而如果希臘違約并退出歐元區,將可能帶來(lái)雙輸局面。
一旦退出歐元區,希臘經(jīng)濟和社會(huì )至少在短期內將付出沉重代價(jià)。雅典工商會(huì )主席康斯坦丁諾斯·米哈洛斯警告說(shuō),希臘重回自己的老貨幣德拉克馬會(huì )讓希臘人在一天之內損失40%的購買(mǎi)力,幾周之內損失的購買(mǎi)力可能會(huì )達到60%至70%。違約和退出歐元區還可能進(jìn)一步推高希臘已達26%的失業(yè)率,作為經(jīng)濟支柱的旅游業(yè)也將遭受重創(chuàng )。
但也有分析指出,從中長(cháng)期來(lái)看,違約會(huì )讓希臘卸下沉重的債務(wù)負擔,獲得一個(gè)重新開(kāi)始的機會(huì )。退出歐元區也將讓希臘對自己的貨幣、貿易、投資政策有更多的自主權,同時(shí)降低勞動(dòng)力成本,提高競爭力。
然而對國際債權人來(lái)說(shuō),希臘退出歐元區將可能導致此前的數千億歐元救助貸款無(wú)法收回,并破壞歐元區的完整性,動(dòng)搖歐元的地位。除經(jīng)濟上的影響外,這還將使歐洲一體化進(jìn)程嚴重受挫。