據報道,28日出爐的土地出讓收支和耕地保護審計結果顯示,此次審計查出包括少征、虛增、違規支出、少支付補償、套取騙取補償等土地出讓收支問(wèn)題資金約1.3萬(wàn)億元,收支核算不規范資金逾8000億元。
不少網(wǎng)民表示,土地出讓及管理上的違法違規,往往直接與腐敗相關(guān)。涉“土”腐敗的高發(fā)頻發(fā)暴露了地方政府在土地開(kāi)發(fā)利用監管方面的漏洞。希望這次審計出的“土地出讓金”亂象,不只是一審了之,更要嚴肅追責。
整治土地亂象
“國家對土地出讓金的使用是有明確規定的,有些地方不僅亂用土地出讓金,而且以公益的名義,利用政府劃撥土地進(jìn)行商業(yè)運作和開(kāi)發(fā)。一些單位拿到土地后,‘掛羊頭賣(mài)狗肉’,以建附屬設施為由,建賓館、會(huì )所、搞娛樂(lè )項目進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā);有的跟開(kāi)發(fā)商合作一起建商業(yè)用房,搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);還有的干脆把土地轉手倒賣(mài),謀取暴利。此輪土地審計風(fēng)暴或許可以整治存在多年的土地頑疾!本W(wǎng)民“胡小林”說(shuō)。
網(wǎng)民“王雍君”指出,此次土地審計,有望通過(guò)嚴肅揭露和查處土地管理領(lǐng)域的重大違法違紀問(wèn)題,保護國有資產(chǎn)資源的安全完整;通過(guò)提出改進(jìn)管理、完善制度的建議,促進(jìn)管好、用好土地出讓收入,發(fā)揮資金應有效益,為依法有序有效利用土地資源提供重要保障。
網(wǎng)民“譚浩俊”說(shuō),此次土地審計的意義不僅局限于案件和問(wèn)題,查處不法,挖出貪官,守住土地紅線(xiàn),更重要的是通過(guò)系統化改革和制度性構建,堵住土地財政的漏洞,通過(guò)推進(jìn)土地制度改革、財稅改革、投資體制改革,戒掉地方政府對土地財政的依賴(lài),理順中央地方事權。關(guān)鍵就看方案設計者能否打破現有的利益格局,敢不敢向利益集團下手。
監管仍顯薄弱
然而,也有網(wǎng)民表示,此次審計數據反映出強拆強征問(wèn)題嚴重,“土地腐敗”形勢仍然嚴峻。
網(wǎng)民“馮海寧”說(shuō),在城鎮化進(jìn)程中,由于涉及土地征收、拆遷、利用,很多“蒼蠅”就把手伸向了監管的薄弱環(huán)節,有的騙取征地補償資金,有的從中收受賄賂。而在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,開(kāi)發(fā)商獲取土地都須經(jīng)地方政府之手,這就給了某些“蒼蠅”在土地出讓環(huán)節撈錢(qián)的機會(huì )。
網(wǎng)民“封狼居胥”說(shuō),中國大部分地區正處于城市化加劇時(shí)期,大城市向郊區擴張,中小城市謀求發(fā)展成大城市,農村人口大規模向城市轉移,這些都導致城市擴建、土地占用開(kāi)發(fā)。在城市化過(guò)程中,隨著(zhù)對土地征用、開(kāi)發(fā)、建設的需求呈幾何增長(cháng),相應的監督、審批法規、制度卻不健全、不完善,甚至形同虛設。
網(wǎng)民“張海英”說(shuō),涉“土”腐敗現象高發(fā),揭露出地方政府在土地開(kāi)發(fā)利用監管方面的問(wèn)題。第一,預防措施并不嚴密。第二,經(jīng)營(yíng)模式提供腐敗機會(huì ),F有體制讓政府干預的機會(huì )太多,這既給了地方政府賺取巨大差價(jià)的借口,也成全了官員腐敗之心。第三,土地腐敗涉及房屋改造、移民安置、建房審批、土地征收、出讓等多方面,但監管并未覆蓋每個(gè)細節。
追責亦需加碼
網(wǎng)民“胡建兵”說(shuō),希望這次審計出的“土地出讓金”亂象,不只是一審了之,更是嚴肅追責,從而警示更多的地方在“土地出讓金”的收支上嚴格把關(guān),使之造福于民,不再成為一些地方或某些人謀利的工具。
網(wǎng)民“張海英”指出,對于官員的涉“土”不法行為要一追到底,加大其腐敗的代價(jià)。此外,涉“土”環(huán)節,唯有權力介入越少,腐敗才能越少。應當讓市場(chǎng)在資源配置中多發(fā)揮作用,這需要頂層設計、改革推動(dòng)。
網(wǎng)民“川昌”說(shuō),當下,經(jīng)濟增長(cháng)步入新常態(tài),囿于財政增長(cháng)的壓力,土地財政對于一些發(fā)展方式轉型滯后的地方而言,仍具有不小的誘惑。因此,還需有針對性地防范這種發(fā)展慣性的抬頭。