發(fā)改委投資司司長(cháng)許昆林:進(jìn)一步降低企業(yè)發(fā)債門(mén)檻
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2015-06-30
作者:記者 金輝/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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國家發(fā)改委投資司司長(cháng)許昆林日前在參加央廣經(jīng)濟之聲主辦的“大國大時(shí)代——中國經(jīng)濟報告會(huì )”時(shí)透露,今年將加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資,進(jìn)一步降低企業(yè)發(fā)債門(mén)檻,推進(jìn)PPP項目盡快落地實(shí)施。此外,正加快推進(jìn)價(jià)格改革,全面修訂中央和地方定價(jià)目錄,力爭今年年內全部修訂完成。 許昆林表示,2013年和2014年,政府連續兩年修訂《政府核準的投資項目目錄》,大幅取消、下放核準事項,報中央層面核準的項目數量減少76%,幅度非常大。 在投資方面,下一步的考慮是進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權改革。 第一,把已出臺的取消、下放事項落到實(shí)處,同時(shí)進(jìn)一步取消、下放核準事項。第二,建立企業(yè)投資項目負面清單、權力清單、責任清單,全面依法行政。第三,做好監管服務(wù),優(yōu)化流程、明確規則,使得企業(yè)“可預期”。第四,加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資,充分發(fā)揮穩增長(cháng)調結構惠民生的多重作用。要著(zhù)眼1%,放眼100%,把占全社會(huì )不到1%的預算內投資管好用好、優(yōu)化結構,同時(shí)放眼促進(jìn)全社會(huì )投資工作,從投資向投融資轉變。 按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署,抓緊下達新增中央投資計劃(超過(guò)年度總規模的10%),加快農村電網(wǎng)升級改造、棚戶(hù)區改造配套基礎設施、農房抗震改造等重點(diǎn)領(lǐng)域建設。實(shí)行“一月一調度”,通報未及時(shí)開(kāi)工的地方,抓好新項目開(kāi)工建設。抓緊推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4個(gè)新的重大工程包,盡快推出現代物流、城市軌道交通2個(gè)國務(wù)院已經(jīng)批準的工程包。 進(jìn)一步降低企業(yè)發(fā)債門(mén)檻,并允許企業(yè)使用不超過(guò)40%的募集資金償還銀行貸款和補充運營(yíng)資金。會(huì )同全國工商聯(lián)召開(kāi)PPP項目推介會(huì ),推動(dòng)民營(yíng)資本與PPP項目有效對接,推進(jìn)PPP項目盡快落地實(shí)施。 許昆林透露,下一步,中國要繼續加快推進(jìn)價(jià)格改革。首先,全面修訂中央和地方定價(jià)目錄,力爭今年年內全部修訂完成。還有一項很重要的改革,就是在保證公立醫院良性運行、醫;鹂沙惺、群眾負擔不增加的前提下,調放結合,積極穩妥推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革。 另一方面,要著(zhù)眼3%、放眼100%,把不到3%的政府定價(jià)項目管細管好管到位,規范好所有價(jià)格行為。要細化成本監審辦法,推動(dòng)定價(jià)成本公開(kāi),建立科學(xué)的成本補償和約束機制,提高定價(jià)的科學(xué)性和透明度。
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