6月29日,57個(gè)意向創(chuàng )始成員國代表在北京出席了《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》的簽署儀式。中國財政部部長(cháng)樓繼偉評價(jià),協(xié)定的簽署是繼去年10月簽署《籌建亞投行備忘錄》之后又一里程碑。
指導亞投行未來(lái)運營(yíng)的“根本大法”
“《亞投行協(xié)定》為成立亞投行提供了法律依據,明確了亞投行的宗旨、成員資格、股本及投票權、業(yè)務(wù)運營(yíng)、治理結構、決策機制、總部選址等核心要素,是指導亞投行未來(lái)運營(yíng)的‘根本大法’�！睒抢^偉在簽署儀式后對記者說(shuō)。
據測算,在2010-2020年期間,亞洲發(fā)展中國家基礎設施投資總需求高達8萬(wàn)億美元,年平均投資約需7300億美元,而世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現有多邊開(kāi)發(fā)銀行在亞洲基礎設施領(lǐng)域的年度投資規模僅約為100億-200億美元。
樓繼偉說(shuō),各方一致認為,作為旨在支持基礎設施發(fā)展的多邊金融機構,亞投行的成立將有助于從亞洲域內及域外動(dòng)員更多的亟須資金,緩解亞洲經(jīng)濟體面臨的融資瓶頸,與現有多邊開(kāi)發(fā)銀行形成互補,推進(jìn)亞洲實(shí)現持續穩定增長(cháng)。
與現有多邊開(kāi)發(fā)銀行“互補合作”
樓繼偉說(shuō),亞投行作為國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴,與現有多邊開(kāi)發(fā)銀行是互補合作的關(guān)系。在協(xié)定談判過(guò)程中,中方會(huì )同各方充分借鑒現有多邊開(kāi)發(fā)銀行好的經(jīng)驗和做法,以確保亞投行在新的起點(diǎn)上成立和高效運營(yíng)。
“亞投行董事會(huì )在運行初期不設常駐,這一做法就是在充分借鑒歐洲投資銀行高效決策機制的基礎上由各方共同商定的�！彼f(shuō)。
樓繼偉指出,《亞投行協(xié)定》在一些領(lǐng)域也實(shí)現了突破和創(chuàng )新,一定程度上體現了21世紀新型多邊開(kāi)發(fā)銀行的特征。如發(fā)展中國家占多數且擁有較大話(huà)語(yǔ)權。
此外,亞投行將遵循“公開(kāi)、透明、擇優(yōu)”原則遴選行長(cháng)等管理層明確寫(xiě)入協(xié)定。樓繼偉表示,這也是一項區別于現有主要多邊開(kāi)發(fā)銀行的創(chuàng )新之舉,反映了亞投行一貫堅持的現代治理理念。
打造“開(kāi)放、包容”的亞投行
樓繼偉對記者表示,自中方提出籌建亞投行倡議以來(lái),一直以“開(kāi)放、包容”的姿態(tài)推進(jìn)亞投行建設,歡迎所有有興趣的國家加入亞投行,并按照“先域內、后域外”的步驟開(kāi)展工作。目前,亞投行的57個(gè)意向創(chuàng )始成員國涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲等五大洲,具有較為廣泛的國際代表性。
籌建亞投行首席談判代表會(huì )議主席、財政部副部長(cháng)史耀斌介紹,亞投行在吸納新成員上也堅持“開(kāi)放、包容”的原則,成員資格向國際復興開(kāi)發(fā)銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行成員開(kāi)放。
亞投行協(xié)定在各國政府簽署后,還需經(jīng)過(guò)各國國內立法機關(guān)批準。史耀斌說(shuō),根據協(xié)定,至少有10個(gè)簽署方批準且簽署方初始認繳股本不少于認繳股本總額的50%,協(xié)定即告生效。史耀斌介紹,為確保尚未批準協(xié)定的簽署方參與亞投行決策,各方共同商定并做出了創(chuàng )新設計和安排,即自協(xié)定生效之日起至2016年底,亞投行將通過(guò)臨時(shí)性安排為尚未批準協(xié)定的國家繼續參與銀行治理創(chuàng )造條件。同時(shí),重大決定將通過(guò)所有簽署方充分磋商,爭取在最大程度上達成共識。
“我們有信心在未來(lái)不到半年的時(shí)間內,與各方共同努力,加快完成各自國內立法生效程序,推動(dòng)亞投行如期于年底前正式成立并盡早投入運作�！睒抢^偉說(shuō)。
