《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》29日正式簽署后，亞洲基礎設施投資銀行距正式成立僅“一步之遙”。財政部負責人接受媒體采訪(fǎng)，對亞投行各方投票權、行長(cháng)人選、納新等熱點(diǎn)問(wèn)題做出回應。
股本和投票權如何分？中印俄分列前三大股東
亞投行法定股本為1000億美元。財政部副部長(cháng)史耀斌介紹，由于個(gè)別國家未足額認繳按其GDP占比分配的法定股本，目前亞投行總認繳股本為981.514億美元，剩下的18.486億美元為未分配股本。
按照協(xié)定規定的原則，域內成員和域外成員的出資比例為75：25，成員在各自范圍內參照GDP比重分配股本。中國以297.804億美元的認繳股本和26.06％的投票權，居現階段亞投行第一大股東和投票權占比最高的國家。
印度、俄羅斯分列第二、三大股東，認繳股本分別為83.67億美元和65.36億美元。
史耀斌說(shuō)，域內外成員75：25的出資比例并非一成不變。經(jīng)理事會(huì )同意后，亞投行可增加法定股本及下調域內成員的出資比例，但域內成員出資比例不得低于70％。
財政部亞太財經(jīng)與發(fā)展中心副主任周強武說(shuō)，域內成員股本占大頭，更多體現了亞投行為發(fā)展中國家利益代言的特點(diǎn)。亞投行和金磚銀行都是致力于發(fā)展中國家的基礎設施建設，與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現行國際機構互為補充，更好地支持亞洲域內國家發(fā)展。
史耀斌介紹，初始認繳股本中20％為實(shí)繳股本，分五年繳清，每次繳納20％。此外，目前各國的認繳股本為上限并且是意向性的，須得到各國政府及立法機構的批準。
亞投行決策怎么進(jìn)行？重大事項需要以超級多數批準
根據《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》，亞投行理事會(huì )討論的所有事項，均應由所投投票權的簡(jiǎn)單多數，即投票權的半數以上決定。選舉行長(cháng)、增加資本金、修改協(xié)定、下調域內出資比例等重大事項，均需要以超級多數批準，即指理事人數占理事總人數2/3以上且所代表投票權不低于成員總投票權3/4的多數通過(guò)。
據亞投行協(xié)定，亞投行的投票權由股份投票權、基本投票權以及創(chuàng )始成員國享有的創(chuàng )始投票權三部分組成。其中，股份投票權等同于每個(gè)成員的股份數，持股越多，股份投票權越高；基本投票權占總投票權的12％，由全體成員平分，包括新納入的成員，也就是說(shuō)只要有新成員加入，所有成員的基本投票權就會(huì )被稀釋?zhuān)粍?chuàng )始成員國還享有每國600票的創(chuàng )始成員投票權。
亞投行行長(cháng)怎么選？中方將推強有力的首任行長(cháng)候選人
根據協(xié)定，亞投行將設行長(cháng)1名，從域內成員產(chǎn)生，任期5年，可連選連任一次。亞投行行長(cháng)將從域內成員國產(chǎn)生，這意味著(zhù)非亞洲國家將無(wú)緣行長(cháng)職位。行長(cháng)最終人選由最高權力機構理事會(huì )投票產(chǎn)生。
亞投行將遵循“公開(kāi)、透明、擇優(yōu)”原則遴選行長(cháng)等管理層明確寫(xiě)入協(xié)定。財政部部長(cháng)樓繼偉表示，這也是一項區別于現有主要多邊開(kāi)發(fā)銀行的創(chuàng )新之舉，反映了亞投行一貫堅持的現代治理理念。
協(xié)定并沒(méi)有公布誰(shuí)是首任行長(cháng)，因為行長(cháng)將由亞投行的理事會(huì )任命。根據安排，亞投行將在正式成立后召開(kāi)部長(cháng)級理事會(huì )任命首任行長(cháng)。
財政部副部長(cháng)史耀斌說(shuō)，協(xié)定簽署后，各方將磋商制定行長(cháng)遴選規則，待各方達成一致后才會(huì )啟動(dòng)行長(cháng)遴選工作，屆時(shí)中方將推薦強有力的候選人參與首任行長(cháng)競爭。
中國現代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說(shuō)，首任行長(cháng)的確定非常重要，因為首任行長(cháng)將會(huì )為亞投行未來(lái)的管理定下基調，并在一定程度上塑造亞投行未來(lái)多年的運營(yíng)特點(diǎn)。首任行長(cháng)必須資歷過(guò)硬、有責任心、執行力強，對亞投行一系列事務(wù)進(jìn)行規劃、運籌、管理，并很好地領(lǐng)導組織亞投行各成員。
亞投行已確定總部落戶(hù)北京，是否會(huì )在其他地方設立區域或國別辦公室呢？史耀斌說(shuō)，根據協(xié)定，可以在其他地方設立機構或辦公室。相關(guān)具體安排將根據未來(lái)亞投行業(yè)務(wù)發(fā)展需要由各方共同商定。
今后如何吸收新成員？經(jīng)理事會(huì )“特別多數”投票同意
6月29日，57個(gè)意向創(chuàng )始成員國代表在北京出席了《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》的簽署儀式�！笆装l(fā)陣容”確定后，亞投行今后將如何吸收新成員？
財政部副部長(cháng)史耀斌指出，亞投行對世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行成員開(kāi)放。符合成員資格的國家或地區，經(jīng)理事會(huì )“特別多數”（即理事人數在理事總人數占比過(guò)半，且所代表投票權不低于成員總投票權一半）投票同意后，可成為亞投行成員。
而亞投行的正式成立是理事會(huì )產(chǎn)生并投入運轉的前提。史耀斌據此透露，最早要等到今年年底亞投行成為實(shí)體銀行后，才能開(kāi)始接納新成員。
針對美日今后加盟亞投行的可能性，史耀斌表示，只要是世行、亞行的成員，“經(jīng)審批后都有可能成為亞投行成員”。
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