在經(jīng)濟下行壓力不減，弱通脹趨勢持續，經(jīng)濟發(fā)展內在動(dòng)力缺失的形勢下，決策層加大了政策支持力度。展望未來(lái)的宏觀(guān)政策調控，需要積極財政政策和穩健貨幣政策相結合，通過(guò)貨幣政策“松剎車(chē)”來(lái)平緩調整期，以時(shí)間換取財政政策“加油門(mén)”的空間，實(shí)現“穩增長(cháng)、調結構、惠民生”目標。
　　據媒體報道，財政部部長(cháng)樓繼偉此前受?chē)鴦?wù)院委托向十二屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議報告2014年中央決算時(shí)，一連用了多個(gè)“加快”、“加大”等詞匯表態(tài)，“下一步將采取更加有力度的穩增長(cháng)措施，為保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)、邁向中高端水平做出更大貢獻�！边@一表態(tài)的積極取向明顯。
　　誠然，由于經(jīng)濟整體下行壓力較大，目前財政收入增長(cháng)壓力也較大。前5個(gè)月，全國一般公共預算收入64265億元，比上年同期增長(cháng)5%；扣除部分政府性基金轉列一般公共預算的影響，同口徑增長(cháng)3.1%。其中，中央一般公共預算收入29494億元，增長(cháng)2.2%，同口徑增長(cháng)2%。全國一般公共預算收入中的稅收收入54531億元，同比增長(cháng)2%�？偟目�，前5個(gè)月全國一般公共預算收入呈增幅偏低的態(tài)勢，增幅比去年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。主要原因：一是進(jìn)口大宗商品價(jià)格大幅下滑、進(jìn)口額下降導致進(jìn)口稅收大幅下降；二是工業(yè)增長(cháng)放緩；三是今年匯算清繳企業(yè)所得稅減少，使企業(yè)所得稅增幅偏低等等。
　　財政收入增幅趨緩，壓縮了積極財政政策的施展空間，但是，就像樓繼偉部長(cháng)所說(shuō)的那樣，積極財政政策力度仍有“加大”的空間，財政政策還可以再踩一腳“油門(mén)”。不少機構判斷，目前，積極財政政策雖在穩增長(cháng)的政策對沖中發(fā)揮了決定性作用，但在實(shí)施過(guò)程中仍有很大的發(fā)力空間，主要表現在財政赤字率、債務(wù)率并不高。2014年，我國財政赤字率僅1.78%，距2.1%的目標值仍有一定距離。我國債務(wù)率僅15.8%，若將地方政府債務(wù)加算在內，債務(wù)率也只有50%。這兩組數據與3%的赤字率和60%的債務(wù)率警戒線(xiàn)仍有一定距離。
　　有專(zhuān)家認為，目前的財政支出政策較為積極，建議財政收入政策也適度積極一些。專(zhuān)家建議，收入政策方面應該以減稅擴稅基，增加未來(lái)財政收入。通過(guò)現在減稅為未來(lái)擴大稅基奠定基礎，將來(lái)才能增加政府財政收入。在支出政策方面，需要擴大財政赤字、增加財政增支出，保證經(jīng)濟增速。由于地方政府債務(wù)擴張空間有限，甚至將現收縮，維持我國經(jīng)濟平穩增長(cháng)態(tài)勢的重擔就落在中央財政上。因此，應當大幅提高國債發(fā)行規模，擴大中央財政赤字規模和財政支出，并通過(guò)轉移支付，對地方政府投資進(jìn)行支持。
　　另外，更加有力度的積極財政政策很大的一部分功課仍在盤(pán)活存量上，一方面，可以依托地方國庫的庫底資金發(fā)展地方債市場(chǎng)。同時(shí)，推動(dòng)建立國庫資金單一賬戶(hù)制度，從而提高資金使用效率，并實(shí)現國庫資金的保值增值。同時(shí)，進(jìn)一步明確投向，大力推動(dòng)重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)信息、電網(wǎng)、油氣等重大網(wǎng)絡(luò )工程，健康養老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障等7大重大項目進(jìn)程。