從7月1日起，中國電信下調用戶(hù)全部方向國際、港澳臺地區漫游費。這意味著(zhù)，繼中國移動(dòng)、中國聯(lián)通先后宣布降低國際漫游資費后，備受關(guān)注的三大運營(yíng)商漫游收費迎來(lái)集中下調。
三大運營(yíng)商此次“提速降費”的主要對象都是國際漫游資費，對于幾乎“零成本”的國內漫游費，卻沒(méi)有明顯的調整動(dòng)作。專(zhuān)家表示，國內漫游狀態(tài)通話(huà)收費的標準常年不變，依然存在進(jìn)一步降價(jià)的空間。
北京郵電大學(xué)教授、資深電信專(zhuān)家闞凱力等指出，國內漫游費成本幾乎為零卻仍在收取，是我國電信行業(yè)區域分割的結果。我國目前尚未實(shí)現真正的全網(wǎng)核算，以北京移動(dòng)的客戶(hù)為例，一旦其離開(kāi)北京，既無(wú)法使用北京移動(dòng)提供的套餐，也無(wú)法開(kāi)通異地運營(yíng)商的套餐，只能繳納一個(gè)全國統一的通話(huà)“零售價(jià)”�！斑@正是目前用戶(hù)在國內異地漫游狀態(tài)通話(huà)產(chǎn)生的收費根源�！�
工信部公布的數據顯示，截至今年5月末，我國移動(dòng)電話(huà)國內長(cháng)途通話(huà)時(shí)長(cháng)達2753.8億分鐘，而包括國際漫游通話(huà)在內的國際長(cháng)途通話(huà)時(shí)長(cháng)不到4.8億分鐘，不到國內長(cháng)途通話(huà)時(shí)長(cháng)的0.18%。國際漫游費大幅調降，其所能惠及的出境游客比例依然有限。據中國聯(lián)通杭州太平門(mén)營(yíng)業(yè)廳工作人員介紹，中國聯(lián)通等運營(yíng)商此次只降低了數據漫游費標準，在馬爾代夫等旅游地，國際漫游通話(huà)費依然較高，動(dòng)輒每分鐘收一二十元。
在此次三大運營(yíng)商的降費措施中，除部分運營(yíng)商表示將下調現有的寬帶業(yè)務(wù)年租金外，三大運營(yíng)商的基本語(yǔ)音通信和流量資費均未有明顯調整，多數是以推出新業(yè)務(wù)的形式落實(shí)降費要求，享受“降價(jià)紅利”甚至還要另外掏錢(qián)。
闞凱力指出，由于我國通訊計費標準長(cháng)期沒(méi)有改革，某一類(lèi)收費往往在長(cháng)期收取后形成利潤依賴(lài)，成為難以取消、不易降低的“頑固性收費”。早在2007年原信息產(chǎn)業(yè)部組織的漫游費網(wǎng)上調查中就顯示，近3萬(wàn)接受調查的用戶(hù)中高達64%均表示，異地漫游通信費應與本地相同，即不贊同收取國內漫游費。
上海數字化與互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心執行主任劉勝軍等專(zhuān)家則表示，鑒于社會(huì )人員出入境和異地流動(dòng)需求日漸增加，監管部門(mén)有必要考慮在通信計費中設計新的定價(jià)規則，如采取全網(wǎng)核算在全網(wǎng)內使用同樣的資費�！巴贿\營(yíng)商的省與省分公司之間不需要打價(jià)格戰，而是要靠服務(wù)競爭。在美國、日本，很多運營(yíng)商都是全國統一定價(jià)，均不存在國內漫游收費�！�
也有消費者反映，由于我國多數運營(yíng)商套餐采取到限后不自動(dòng)續訂，容易在套餐用完后產(chǎn)生高資費。由于2G、3G、4G網(wǎng)絡(luò )并存，消費者對日漸復雜的計費方式也不了解，更容易發(fā)生糾紛。業(yè)內人士指出，監管部門(mén)應在“提速降費”期間加強調控，引導市場(chǎng)化定價(jià)，引導企業(yè)自身滿(mǎn)足上下游行業(yè)和消費者呼聲。
