延宕13年后重啟的新一輪電力體制改革正向核心區推進(jìn)。記者從多位權威人士處獲悉，電力市場(chǎng)建設、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革、輸配電價(jià)改革和售電側體制改革等五個(gè)電改關(guān)鍵性配套文件經(jīng)過(guò)多輪征求意見(jiàn)和修改完善，有望在7月底前正式出臺。
　　然而，由于涉及千億利潤蛋糕的再分配，五大配套文件遭遇各方博弈。從目前的傾向來(lái)看，電網(wǎng)企業(yè)或仍將參與增量配電以及市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)，交易中心及調度也在其旗下。業(yè)內人士認為，輸配售難分開(kāi)、調度交易難獨立，改革效果將大打折扣。
　　3月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)9號文），被譽(yù)為“啃硬骨頭的改革”正式拉開(kāi)帷幕，重點(diǎn)是有序放開(kāi)輸配以外的競爭性環(huán)節電價(jià)、有序向社會(huì )資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)、有序放開(kāi)公益性和調節性以外的發(fā)用電計劃，推進(jìn)交易機構相對獨立，規范運行，就此已形成配套文件，將在全國范圍內選擇綜合試點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)。在過(guò)去兩個(gè)月時(shí)間里，國家發(fā)改委已數次召集有關(guān)司局、電力企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、協(xié)會(huì )、部分省發(fā)改委負責人等開(kāi)會(huì )討論，并到四川、新疆等地進(jìn)行調研。
　　五大發(fā)電集團和地方電力企業(yè)的人士一致提出，電網(wǎng)企業(yè)不應該從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)，發(fā)電企業(yè)可以從事配電業(yè)務(wù)，并且參與輸配電價(jià)政策的制定，此外要提高售電公司門(mén)檻。
　　這一思路在討論會(huì )上遭到電網(wǎng)的反對�！�9號文中并沒(méi)有禁止電網(wǎng)不可以從事配售電業(yè)務(wù)，我們正在積極爭取政策支持，并且研究制定公司開(kāi)展市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)、公司辦理售電公司業(yè)務(wù)等方案�！眹�網(wǎng)內部人士告訴記者。
　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )的一位專(zhuān)家則認為，從目前情況看，售電公司好像都是要“分蛋糕、搶市場(chǎng)”，真正為用戶(hù)考慮的少，建議售電側放開(kāi)方案要特別考慮如何保障用戶(hù)利益，避免改革后電價(jià)漲了、服務(wù)差了、投訴多了。