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希臘退歐警鐘依然長(cháng)鳴
2015-07-14 作者: 馬光遠 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  在經(jīng)過(guò)長(cháng)達17個(gè)小時(shí)的艱苦談判之后,北京時(shí)間7月13日下午,歐元區領(lǐng)導人在希臘債務(wù)問(wèn)題上與希臘達成了新的協(xié)議。該協(xié)議將是針對希臘債務(wù)危機的第三輪援助計劃,援助金額高達820億至860億歐元,援助期為三年。國際貨幣基金組織總裁拉加德在會(huì )后表示,這是一個(gè)艱苦的夜晚,這是朝著(zhù)重建信心邁出的良好一步。

  對于歐元區峰會(huì )最終達成援助希臘的協(xié)議,可以說(shuō)幾乎沒(méi)有任何懸念。在國內經(jīng)濟、金融陷入徹底困境的情況下,希臘已經(jīng)失去了和歐盟討價(jià)還價(jià)的本錢(qián)。盡管上周的全民公決拒絕了歐元區的援助條件,但這不過(guò)是最后的“面子之舉”。在面臨要么接受要么離開(kāi)的二選一的情況下,除了接受苛刻的援助條件,希臘其實(shí)并沒(méi)有第二個(gè)選擇。盡管尚未對外公布協(xié)議的全部細節,但從歐元區領(lǐng)導人披露的內容看,希臘幾乎答應了歐元區其他國家提出的全部條件,在并沒(méi)有實(shí)施明顯的債務(wù)減計的情況下,希臘承諾進(jìn)行改革,歐元區通過(guò)為希臘償還債務(wù)設立特別基金,希臘用于私有化的資產(chǎn)將被轉交給該基金。歐洲理事會(huì )主席圖斯克表示,歐元區領(lǐng)導人就希臘問(wèn)題達成一致。圖斯克表示:“各方均準備好為希臘動(dòng)用歐洲穩定機制(ESM),進(jìn)行嚴肅改革和金融支持?!?/p>

  但是,新的債務(wù)協(xié)議和援助計劃的達成,只是避免了希臘立即退出歐元區以及歐元區的暫時(shí)解體,并不意味著(zhù)希臘危機的終結。對于希臘和歐元區而言,2009年以來(lái)發(fā)生的故事和博弈在未來(lái)協(xié)議實(shí)施的過(guò)程中仍將不斷重演,避免希臘最終退歐的關(guān)鍵仍然在于希臘經(jīng)濟走出困境,和歐元區對歐元存在的先天性缺陷進(jìn)行真正的改革,而這絕非易事。

  從希臘經(jīng)濟基本面看,自2009年債務(wù)危機爆發(fā)以來(lái),希臘其實(shí)已經(jīng)陷入衰退,GDP增速連續五年負增長(cháng),目前失業(yè)率仍然高達27%。單調的產(chǎn)業(yè)結構和脆弱的金融基礎使得希臘經(jīng)濟復蘇的過(guò)程令人絕望。在經(jīng)歷公投否決了歐盟苛刻條件的鬧劇同時(shí),面臨銀行業(yè)關(guān)門(mén)、希臘陷入嚴重危機的現實(shí),希臘最終回到談判桌,在苛刻的協(xié)議上簽字。

  但援助協(xié)議的通過(guò),并沒(méi)有實(shí)現希臘經(jīng)濟真正的復蘇以及解決歐元自身的缺陷。在現實(shí)壓力下,希臘議會(huì )通過(guò)該援助協(xié)議應該問(wèn)題不大,但希臘人民面對緊縮政策,一定會(huì )通過(guò)手中的選票繼續表達他們的不滿(mǎn),這使得協(xié)議的執行在未來(lái)三年充滿(mǎn)變數。同時(shí),歐元區各大國,特別是法德兩國在對待希臘的態(tài)度上存在很大分歧,德國政府既擔心希臘退出承擔的歷史責任,同時(shí)也面臨著(zhù)國內民眾對援助希臘協(xié)議的不滿(mǎn)。貨幣統一而財政分灶吃飯的先天性弊端決定了其他國家也會(huì )和希臘一樣搭歐元福利的便車(chē),而把債務(wù)交給所有人來(lái)承擔。這些分歧和缺陷決定了,協(xié)議的通過(guò)只不過(guò)是政客們?yōu)榱吮苊獬袚熑味龀龅耐讌f(xié),并沒(méi)有解決歐元生存下去的根本性問(wèn)題。

  希臘退歐的警報盡管暫時(shí)解除,但這種風(fēng)險在未來(lái)幾年仍將是歐盟和全球經(jīng)濟的心頭大患。希臘債務(wù)危機的句號遠遠還沒(méi)有到來(lái),第三輪救助不過(guò)是這出冗長(cháng)連續劇的新故事的開(kāi)始,而不是結束。

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