當前我國經(jīng)濟轉型與結構性改革已站在新的歷史起點(diǎn)，經(jīng)濟轉型蘊藏著(zhù)巨大的市場(chǎng)空間和增長(cháng)潛力，但經(jīng)濟轉型的內外環(huán)境、約束條件、動(dòng)力機制等發(fā)生明顯變化，同時(shí)經(jīng)濟轉型也面臨著(zhù)突出的結構性矛盾與問(wèn)題。這就需要用新的眼光、新的分析框架和方法來(lái)分析預測未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)前景，需要以結構性改革破解經(jīng)濟轉型的結構性矛盾。

　　未來(lái)幾年的經(jīng)濟轉型，不僅對我國的中長(cháng)期增長(cháng)有著(zhù)決定性作用，而且對全球經(jīng)濟增長(cháng)和推進(jìn)世界經(jīng)濟治理格局調整也將產(chǎn)生重要影響。一方面，經(jīng)濟轉型將釋放中長(cháng)期增長(cháng)動(dòng)力。比如，產(chǎn)業(yè)結構升級蘊藏巨大潛力。過(guò)去10年，服務(wù)業(yè)每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)0.43個(gè)百分點(diǎn)。如果服務(wù)業(yè)保持年均兩位數的增長(cháng)，將帶動(dòng)經(jīng)濟年均增長(cháng)3.8至4.3個(gè)百分點(diǎn)，為中速增長(cháng)奠定重要基礎。

　　另一方面，經(jīng)濟轉型釋放的需求將成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力源。13億人的消費結構升級將拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)。在2009年、2010年，我國連續兩年對全球GDP增長(cháng)的貢獻超過(guò)50%，2015年我國經(jīng)濟增長(cháng)對世界的貢獻率超過(guò)25%。估計未來(lái)5年仍將保持在30%左右。此外，我國開(kāi)放轉型成為全球自由貿易的重要推動(dòng)力。當前，全球貿易保護主義抬頭，加大了世界經(jīng)濟的不確定性，對此，我國要加快實(shí)施“一帶一路”戰略，推進(jìn)雙邊、多邊自貿談判進(jìn)程，推進(jìn)以服務(wù)貿易為重點(diǎn)的“二次開(kāi)放”。

　　當前經(jīng)濟轉型既面臨歷史性機遇，也面臨突出的結構性矛盾。結構性矛盾的核心表現在供給結構與需求結構不相適應，需求引導供給的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。比如，隨著(zhù)居民消費結構的變化，原有的供給結構在多方面已不相適應，產(chǎn)能過(guò)剩與供給不足的矛盾并存。面對結構性矛盾，再用傳統的擴大投資規模的辦法刺激經(jīng)濟，不僅投資邊際效應和對增長(cháng)的拉動(dòng)效應將明顯遞減，而且會(huì )惡化經(jīng)濟矛盾和問(wèn)題，甚至錯過(guò)化解風(fēng)險的最佳時(shí)期。因此，要解決結構性矛盾，不僅需要結構調整，更需要結構性改革；不僅需要需求側結構性改革，更需要供給側結構性改革。

　　一是，推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的全面開(kāi)放，把服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放作為新階段市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)。目前，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放程度遠落后于工業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放程度，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域呈現“三低一高”的特點(diǎn)，即市場(chǎng)化程度低、對外開(kāi)放程度低、服務(wù)水平低和服務(wù)價(jià)格高。出路在于打破服務(wù)領(lǐng)域的行政壟斷和市場(chǎng)壟斷，加快服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，以釋放新的市場(chǎng)潛力。尤其是推進(jìn)以服務(wù)貿易為重點(diǎn)的“二次開(kāi)放”。

　　二是，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權和創(chuàng )新收益。經(jīng)濟轉型成功的重要標志是涌現出一大批有活力、有國際競爭力的企業(yè)。這就要求加快簡(jiǎn)政放權、加快監管轉型，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，走向產(chǎn)權保護的制度化、法治化，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，培育增長(cháng)的不竭動(dòng)力。

　　三是，以深化土地制度改革為重點(diǎn)深化農村改革，把賦予農民長(cháng)期而有保障的土地使用權落到實(shí)處。有專(zhuān)家估計，如果允許農民土地使用權物權化和農村宅基地轉讓?zhuān)罐r民轉移到中小城鎮成為市民，估計可以盤(pán)活50萬(wàn)億元左右的農村資本，帶動(dòng)銀行與社會(huì )資金20多萬(wàn)億元。

　　新階段的轉型改革涉及面廣，觸及深層次的利益關(guān)系和發(fā)展理念問(wèn)題，是一場(chǎng)深刻的變革，需要打破自覺(jué)或不自覺(jué)的思想禁錮，理順速度與結構、短期與中長(cháng)期、政策與體制、政府與市場(chǎng)、頂層設計與基層創(chuàng )新五大關(guān)系，從而實(shí)現結構性改革的實(shí)質(zhì)性突破。