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分享經(jīng)濟“問(wèn)診”大城市“擁堵病”
2016-09-29 作者: 記者 周穎 張遙 王存福 劉懷丕 周琳 陽(yáng)娜 潘曄 羅羽采寫(xiě) 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  ■分享經(jīng)濟系列報道(下篇) 

  專(zhuān)家預計,出行領(lǐng)域從買(mǎi)到租,未來(lái)十年將出現指數級增長(cháng)

  從Uber到Airbnb,分享經(jīng)濟已成為資本市場(chǎng)的一個(gè)新風(fēng)口,不斷涌現新模式??梢灶A見(jiàn)的是,將來(lái)會(huì )催生更多經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn),建設“分享型城市”已經(jīng)在公共交通領(lǐng)域初見(jiàn)成效。

  《經(jīng)濟參考報》記者近日在滬、京、蘇、浙、粵等地調研發(fā)現,傳統的“有樁”公共自行車(chē)使用頻率低、財政投入大,難以大規模推廣。一些城市引入“分享經(jīng)濟”模式,利用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)推廣“無(wú)樁自行車(chē)”。專(zhuān)家認為,出行領(lǐng)域“從買(mǎi)到租”,預計未來(lái)十年將出現指數級增長(cháng)。建議以公共交通為切入點(diǎn),進(jìn)行“分享型城市”試點(diǎn)。同時(shí),建設城市分享經(jīng)濟,也要推動(dòng)以網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制為核心的誠信體系建設。

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?趙乃育/繪

  “最后一公里”難題待解

  交通的“最后一公里”問(wèn)題無(wú)法解決,一直是大城市“擁堵病”的典型癥狀。據記者不完全統計,截至目前,包括上海、北京、杭州、南京、佛山、廣州、武漢等在內,已有20多個(gè)省區市都在部分城市推出了公共自行車(chē)租賃項目。

  不過(guò),近日記者走訪(fǎng)多地卻發(fā)現,自行車(chē)的使用“叫好不叫座”,原因主要包括:

  一是注冊使用難。國內城市公共自行車(chē)的辦理使用方法,大多是憑個(gè)人證件到相關(guān)部門(mén)交押金辦理公共自行車(chē)卡,實(shí)施刷卡扣費制,不同城市有不同的收費標準。

  “從目前實(shí)行公共租賃自行車(chē)的城市來(lái)看,那些外來(lái)旅游,務(wù)工人員都面臨著(zhù)辦卡麻煩、手續多等問(wèn)題。一些城市盡管公共自行車(chē)分布在各區,由于每個(gè)區都由不一樣的公司代理,所以每個(gè)區的公共自行車(chē)收費標準都不一樣,使用區域也大受限制”。同濟大學(xué)可持續發(fā)展與管理研究所所長(cháng)諸大建說(shuō)。

  二是還車(chē)找點(diǎn)難。傳統的公共自行車(chē)系統最大的問(wèn)題在于,使用者還是要找到固定的停車(chē)點(diǎn),沒(méi)有完成點(diǎn)到點(diǎn)的便利度,或者說(shuō)系統的便利程度依賴(lài)于城市公共自行車(chē)站的網(wǎng)絡(luò )布局,而許多城市做得極其有限。南京市民王敏一直依賴(lài)自行車(chē)作為短途交通工具,“經(jīng)常是騎車(chē)的時(shí)間只用了10分鐘,但找還車(chē)點(diǎn)卻用了20多分鐘”。

  三是運營(yíng)成本高。有些城市的公共自行車(chē)項目遭遇了多次起伏:例如2009年就啟動(dòng)服務(wù)系統,但累計投入數億元人民幣后由于管理不善,于2013年停擺,車(chē)輛損壞過(guò)多導致不少站點(diǎn)無(wú)車(chē)可租,直至2015年才正式重新啟動(dòng)。

  四是打樁、埋線(xiàn)設停放點(diǎn),前期投入大,且長(cháng)期占用了城市土地資源。政府部門(mén)采購自行車(chē)單價(jià)達到近萬(wàn)元。曾有地方公布過(guò)每輛公共自行車(chē)的花費:9981元每輛車(chē)的背后,包括7800套雙立柱式鎖車(chē)器,200套站點(diǎn)控制器,1套后臺管理系統和6500輛98000型公共自行車(chē)等多種配套設施。

  最終導致的結果是公共自行車(chē)的使用頻率偏低。上海市交通委曾公布調查結果,2009年上海只有13%出行是來(lái)自于自行車(chē),到2020年只有8%。

  “無(wú)樁自行車(chē)”租賃爆發(fā)增長(cháng)

  2016年初,上海部分區縣與企業(yè)一起,探索將“分享經(jīng)濟”的概念引入公共自行車(chē)租賃領(lǐng)域。通過(guò)下載APP“摩拜單車(chē)”,無(wú)需辦卡、綁定身份證等復雜步驟,只需下載一個(gè)APP注冊后即可找到離自己最近的可租賃自行車(chē),掃二維碼后隨到隨騎,每次使用半小時(shí)收費1元錢(qián)。

  6月,上海楊浦區與摩拜單車(chē)簽署戰略合作協(xié)議,標志著(zhù)楊浦區將成為摩拜單車(chē)全國首個(gè)政企合作方,雙方將發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,共同構建綠色出行示范城區。上海市楊浦區副區長(cháng)談兵說(shuō),楊浦區雙創(chuàng )資源豐富,原來(lái)很多工廠(chǎng)、園區地理位置有限,利用共享的自行車(chē)出行代替高成本、低效率的公交出行,解決大學(xué)校區、創(chuàng )業(yè)園區和居民社區短途出行的“最后一公里”問(wèn)題。

  這也是目前所有公共自行車(chē)運營(yíng)模式中,唯一一種“無(wú)樁”自行車(chē),擺脫停車(chē)樁或固定停車(chē)點(diǎn)的束縛,真正實(shí)現了隨停隨走:只要到達目的地后,將自行車(chē)停放在路邊的自行車(chē)停放區域(白線(xiàn)內)并鎖上,就完成了這次“分享”過(guò)程,摩拜單車(chē)團隊會(huì )負責回收和整合。截至目前,摩拜單車(chē)已經(jīng)在上海投放了過(guò)萬(wàn)輛自行車(chē),并持續增加車(chē)輛,以服務(wù)更多上海市民的短途出行需求。

  據介紹,這是物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)在智慧城市領(lǐng)域建設的一大實(shí)際應用。摩拜單車(chē)首席執行官王曉峰說(shuō),摩拜單車(chē)最大的科技含量在車(chē)鎖里,這把鎖除防盜外,最重要的是能實(shí)現定位和二維碼解鎖?!皩ξ覀儊?lái)說(shuō),也能通過(guò)后臺定位,對車(chē)輛進(jìn)行管理——比如騎車(chē)人將車(chē)騎得太遠或車(chē)輛太分散,我們可以把車(chē)輛運回來(lái)?!?/p>

  “有兩個(gè)問(wèn)題是對于每一個(gè)人而言都有的痛點(diǎn),一是交通擁堵、二是空氣污染。而絕大多數人對這兩件事情的態(tài)度是冷漠的,最多是為自己的家多裝幾臺凈化器,對于‘綠色出行’的積極性偏低?!蓖鯐苑逭f(shuō),民眾更愿意依賴(lài)政府部門(mén)解決此事,并沒(méi)有全員參與到環(huán)保事件中?!吧虾C咳粘鲂腥藬涤?000萬(wàn)人次,平均公里數是6.9公里,也就是說(shuō)其中接近一半是少于5公里的,完全是自行車(chē)到達的距離?!?/p>

  據介紹,選擇在上海開(kāi)始探索的原因有二:一是道路“毛細血管”齊備,適合自行車(chē)出行;二是上海路邊的非機動(dòng)車(chē)停車(chē)“白線(xiàn)系統”是相對最完善的,政府通過(guò)“畫(huà)白線(xiàn)”設定自行車(chē)停放區域,用極低的成本規范了停放的秩序。這種模式可以順利復制的,例如在很多人口密度高且交通擁堵的一線(xiàn)和二線(xiàn)城市,無(wú)需辦市民卡等,也不需要到處找樁和固定停車(chē)站,在不同目的地之間自行車(chē)往返,使用效率較高,且所需車(chē)費不高。自行車(chē)使用的頻率和路線(xiàn),還可以作為下一步交通規劃的參考依據。

  試點(diǎn)“共享型城市”

  諸大建認為,與傳統循環(huán)經(jīng)濟相比,分享經(jīng)濟的進(jìn)程和效率明顯提高?!叭丝诹窟@么大,出行領(lǐng)域如果能從買(mǎi)到租,就可以降低保有量,提高服務(wù)量,最終實(shí)現‘不求所有、但求所用’,預計在這一領(lǐng)域未來(lái)十年將出現指數級增長(cháng)?!?/p>

  專(zhuān)家介紹,截至2015年全球已有近100個(gè)城市加入到城市共享計劃,提供多種分享網(wǎng)絡(luò ),將交通、住房、個(gè)人資產(chǎn)以及技能等資源在網(wǎng)絡(luò )中實(shí)現分享,借以重塑城市空間、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、增加交通效率。

  其一,政府部門(mén)可以把公共交通領(lǐng)域作為切入點(diǎn),進(jìn)行共享型城市試點(diǎn)。諸大建建議,例如,以購買(mǎi)第三方服務(wù)的方式,提前介入到這一經(jīng)濟領(lǐng)域,在提高效率的同時(shí)參與到行業(yè)政策的制定中?!斑@是城市公共服務(wù)的一種補充,政府部門(mén)應該做好支持、監管和引導。監管部門(mén)應保持中性,不應對新模式帶有偏見(jiàn)。譬如說(shuō)幫助其建立信用體系,避免消費者騎了單車(chē)放在了非公共區域,做好安全保障?!?/p>

  據介紹,由于誠信體系建設不完備,有些使用者會(huì )違規將無(wú)樁智能公共自行車(chē)帶到小區、自家車(chē)庫等非公共區域,導致下一個(gè)人無(wú)法使用,甚至導致車(chē)輛丟失率過(guò)高,增加了車(chē)輛制造成本和運營(yíng)成本。

  其二,政府部門(mén)可以通過(guò)公共設施、行業(yè)布局和規章保障分享經(jīng)濟的運行。王曉峰坦言,目前道路旁邊的白線(xiàn)區域還不夠多,不足以滿(mǎn)足眾多數目的自行車(chē);如果公司投放的車(chē)輛規模到了一定程度,對公共停車(chē)位的占用問(wèn)題,也會(huì )引發(fā)擔憂(yōu)。而且由于租車(chē)的費用非常低,每半小時(shí)只要1元錢(qián),也不知道自己公司的定位到底算不算是社會(huì )力量介入公共交通領(lǐng)域,說(shuō)屬于企業(yè)還是NGO,因此很難說(shuō)怎么開(kāi)發(fā)票。

  目前,這一模式仍處于投入期。王曉峰說(shuō),對于摩拜單車(chē)而言,一輛車(chē)和智能鎖的成本是幾千元,目前公司仍處于“燒錢(qián)期”。

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建議以公共交通為切入點(diǎn),進(jìn)行“分享型城市”試點(diǎn)。同時(shí),建設城市分享經(jīng)濟,也要推動(dòng)以網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制為核心的誠信體系建設。

“獨角獸”平臺紛涌分享經(jīng)濟圈

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