近期,煤炭去產(chǎn)能再遇新挑戰。今年以來(lái),受煤炭供應量等因素影響,煤炭?jì)r(jià)格迅速回升,導致以鋼鐵以代表的下游企業(yè)遇到了煤炭供應量跌價(jià)升的新問(wèn)題,呼吁煤炭增產(chǎn)、保障生產(chǎn)需要。但是,當去產(chǎn)能遇到市場(chǎng)需求增長(cháng)時(shí),行業(yè)管理部門(mén)更不能掉以輕心,不能讓煤炭?jì)r(jià)格綁架了去產(chǎn)能,必須更審慎地推進(jìn)去產(chǎn)能工作,防止因市場(chǎng)波動(dòng)影響到去產(chǎn)能大局。
近來(lái),煤炭控產(chǎn)政策效應進(jìn)一步顯現,季節性煤炭需求明顯超出預期,加劇了市場(chǎng)緊張情緒,推升了煤炭?jì)r(jià)格,全國煤炭市場(chǎng)景氣指數比上月又有大幅回升。其實(shí),煤炭作為大宗商品的價(jià)格更多受市場(chǎng)力量影響,因此短期價(jià)格波動(dòng)及平抑市場(chǎng)的舉措都屬于正?,F象。當前煤炭市場(chǎng)的變化,甚至個(gè)別地區煤炭供應偏緊,與前期去產(chǎn)能工作有直接關(guān)系,也與時(shí)段性因素有關(guān),比如夏季的高溫少雨天氣因素促使火電用煤大幅增加、個(gè)別地區天氣影響煤炭運輸等短期因素亦不容忽視。
但是,同處去產(chǎn)能困境中的鋼鐵企業(yè)坐不住了,他們通過(guò)中鋼協(xié)向煤炭協(xié)會(huì )呼吁,近兩個(gè)月來(lái),因煤炭供應緊張,部分鋼鐵企業(yè)利潤減少,甚至已經(jīng)開(kāi)始出現虧損,同時(shí)大量鋼鐵企業(yè)煤炭庫存偏低,鋼鐵企業(yè)請求煤礦增加供應量,以保障鋼鐵產(chǎn)量。
針對當前煤炭市場(chǎng)出現的新情況、新變化,國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了穩定煤炭供應、抑制煤炭?jì)r(jià)格過(guò)快上漲的預案,并接連啟動(dòng)了二級響應和一級響應機制,科學(xué)增加先進(jìn)煤炭產(chǎn)能投放量,釋放先進(jìn)的產(chǎn)能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,盡量使煤炭生產(chǎn)運輸流通和用戶(hù)各方利益兼顧。
針對當前去產(chǎn)能背景下時(shí)段性的增產(chǎn)量現象,企業(yè)應清醒地認識到,此舉并非放松去產(chǎn)能工作,而是市場(chǎng)調控行為,穩定煤炭市場(chǎng)價(jià)格水平,用先進(jìn)的產(chǎn)能驅逐落后產(chǎn)能。因為,我國煤炭產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、供大于求的趨勢沒(méi)有根本改變。
今后一個(gè)時(shí)期,我國能源消費強度將有所回落,特別是隨著(zhù)可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展,煤炭的市場(chǎng)需求很難有絕對增長(cháng)的空間。煤炭去產(chǎn)能控產(chǎn)量不僅信心不容動(dòng)搖,力度也不能減弱。不僅要通過(guò)調控使市場(chǎng)逐步回歸理性,還需要更大的力度推進(jìn)去產(chǎn)能。
建議以公共交通為切入點(diǎn),進(jìn)行“分享型城市”試點(diǎn)。同時(shí),建設城市分享經(jīng)濟,也要推動(dòng)以網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制為核心的誠信體系建設。