京政辦發(fā)〔2016〕46號

　　各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

　　現將市住房城鄉建設委、市規劃和國土資源管理委員會(huì )、市工商局、市金融局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監局制定的《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干措施》予以轉發(fā)，自印發(fā)之日起實(shí)施，請你們認真貫徹執行。

　　北京市人民政府辦公廳

　　2016年9月30日

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　　關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干措施

　　市住房城鄉建設委 市規劃和國土資源管理委員會(huì )

　　市工商局 市金融局 人民銀行營(yíng)業(yè)管理部 北京銀監局

　　為增加房地產(chǎn)市場(chǎng)有效供應，優(yōu)化供應結構，強化交易管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，現提出如下措施：

　　一、加大住宅用地供應力度，合理調整土地供應結構

　　積極推進(jìn)土地供給側結構性改革，進(jìn)一步加大住宅用地供應力度，并結合年度土地供應計劃，加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應比例，保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%，在滿(mǎn)足剛性住房需求的同時(shí)，兼顧滿(mǎn)足改善性住房需求。

　　二、加快自住型商品住房用地供應

　　為有效穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，各區要進(jìn)一步加大自住型商品住房用地供應，除東城區、西城區、石景山區外，其他區要于2016年內盡快安排一批自住型商品住房用地入市交易。

　　三、強化“控地價(jià)、限房?jì)r(jià)”的交易方式

　　在嚴控地價(jià)的同時(shí)，對項目未來(lái)房?jì)r(jià)進(jìn)行預測，試點(diǎn)采取限定銷(xiāo)售價(jià)格并將其作為土地招拍掛條件的措施，有效控制房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲。鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自持部分住宅作為租賃房源，滿(mǎn)足城市居民租房需求。

　　四、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策

　　購買(mǎi)首套普通自住房的首付款比例不低于35%，購買(mǎi)首套非普通自住房的首付款比例不低于40%（自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外）。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)普通自住房的，無(wú)論有無(wú)貸款記錄，首付款比例均不低于50%；購買(mǎi)非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

　　五、加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其銷(xiāo)售行為的管理

　　對報價(jià)明顯高于周邊在售項目?jì)r(jià)格和本項目前期成交價(jià)格且不接受指導的商品住房項目，屬于期房預售的暫不核發(fā)預售許可證書(shū)、屬于現房銷(xiāo)售的暫不辦理現房銷(xiāo)售備案。對取得預售許可或辦理現房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，要在規定時(shí)間內一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源。商品住房項目在銷(xiāo)售中，要繼續嚴格執行明碼標價(jià)、一房一價(jià)規定，實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格不得高于申報價(jià)格。開(kāi)發(fā)企業(yè)應在交易場(chǎng)所醒目位置明確標示所有可售房源及其價(jià)格等信息，不得把明碼標價(jià)變成口頭告知，不得采取拖延開(kāi)盤(pán)時(shí)間或控制房源等手段捂盤(pán)惜售，故意制造房源緊張氣氛；不得標示虛假信息或使用欺騙性、模糊性的語(yǔ)言誤導消費者，侵害消費者知情權、選擇權和公平交易權。

　　六、加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀活動(dòng)的管理

　　在全市全面實(shí)施存量房交易資金監管。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及房地產(chǎn)經(jīng)紀人員應依法從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動(dòng)，受客戶(hù)委托對外發(fā)布真實(shí)的房源和價(jià)格信息，不得違規獨占房源信息、哄抬房?jì)r(jià)。房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)實(shí)行明碼標價(jià)，不得利用虛假或容易使人誤解的標價(jià)內容和方式等進(jìn)行價(jià)格欺詐。嚴禁從事首付貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。

　　七、嚴肅查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為

　　由市住房城鄉建設委、市規劃和國土資源管理委員會(huì )會(huì )同市發(fā)展改革委、市工商局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項治理，加大市場(chǎng)監管執法力度，依法嚴肅查處、嚴厲打擊開(kāi)發(fā)企業(yè)捂盤(pán)惜售、囤積房源、閑置土地、炒地，以及房地產(chǎn)經(jīng)紀機構參與炒房、哄抬房?jì)r(jià)、發(fā)布虛假房源及價(jià)格信息等違法違規行為。同時(shí)，對開(kāi)發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的違法違規行為予以公開(kāi)曝光，并納入企業(yè)信用檔案，由相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　八、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

　　建立本市加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管工作聯(lián)席會(huì )議制度，由市住房城鄉建設委牽頭，市發(fā)展改革委、市規劃和國土資源管理委員會(huì )、市地稅局、市工商局、市金融局、市政府新聞辦、市網(wǎng)信辦、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監局等單位參加，負責指導、協(xié)調推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監管工作，加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的跟蹤、分析和研判，及時(shí)完善相關(guān)監管措施。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市住房城鄉建設委。

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