當前服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)能，下一步我國服務(wù)業(yè)將向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)?！督?jīng)濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉，目前，國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)正在醞釀制定服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰略等頂層設計方案，包括建立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系，鼓勵服務(wù)企業(yè)做大做強等多措并舉，強化政策儲備，推進(jìn)服務(wù)業(yè)振興發(fā)展。

　　作為我國經(jīng)濟轉型升級的一個(gè)重要標志，我國已進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導的經(jīng)濟發(fā)展階段。國家統計局數據顯示，2017年，我國服務(wù)業(yè)增加值427032億元，占GDP的比重為51.6%，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)11.1個(gè)百分點(diǎn)，成為我國第一大產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值比上年增長(cháng)8%，高于全國GDP增長(cháng)1.1個(gè)百分點(diǎn)，連續5年增速高于第二產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為58.8%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力。

　　日前，國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)質(zhì)量監測結果顯示，2017年我國服務(wù)業(yè)質(zhì)量穩中有升，中國服務(wù)品牌價(jià)值穩定增長(cháng)，較好地支撐了消費升級、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和新經(jīng)濟發(fā)展。與此同時(shí)，服務(wù)貿易發(fā)展勢頭較好，但逆差持續擴大，部分新興領(lǐng)域服務(wù)投訴量快速攀升，服務(wù)質(zhì)量差距制約中國服務(wù)國際競爭力，需要高度關(guān)注。

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副巡視員李忠娟近日在“高質(zhì)量發(fā)展·鋼鐵強國之路”高峰論壇上表示，我們已成為世界第一制造大國，我們與發(fā)達國家相比，在技術(shù)創(chuàng )新、質(zhì)量品牌、環(huán)境友好等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面存在很大差距。工業(yè)發(fā)達國家服務(wù)業(yè)有“兩個(gè)70%”的特征，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的70%、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重的70%，而我國這兩個(gè)指標僅為50%左右，還有較大的發(fā)展潛力。

　　在此背景下，對標高標準尋求高質(zhì)量發(fā)展，成為我國服務(wù)業(yè)發(fā)展下一步的重點(diǎn)方向。黨的十九大明確指出，要加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平。

　　記者了解到，研究制定服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰略成為今年的重點(diǎn)。前不久，服務(wù)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議在國家發(fā)展改革委舉行了全體會(huì )議。會(huì )議圍繞破解服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題、全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)在新時(shí)代實(shí)現新作為，研究部署了下一步的重點(diǎn)工作。具體將從深化改革，優(yōu)化環(huán)境；提質(zhì)增效，培育品牌；培養人才，鼓勵創(chuàng )新；創(chuàng )新監管，分類(lèi)引導；擴大開(kāi)放，增強優(yōu)勢等五方面推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　在李忠娟看來(lái)，質(zhì)量發(fā)展，就是建立責任清晰、多元參與、依法監管的服務(wù)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系。這也意味著(zhù)，質(zhì)量發(fā)展不僅需要市場(chǎng)主體積極升級，還需要政府、媒體、協(xié)會(huì )、社會(huì )、消費者等方面共同參與推進(jìn)。

　　“我們需根據高質(zhì)量發(fā)展要求，建立協(xié)調配套的新型標準體系?！毕嚓P(guān)人士透露，目前我國標準體系中，工業(yè)標準占比為74%，農業(yè)標準占比11%。值得一提的是，對于占GDP比重51.6%的服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)相關(guān)標準占比僅為15%，遠遠不足。

　　服務(wù)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展也離不開(kāi)進(jìn)一步擴大開(kāi)放。目前，全球服務(wù)貿易占整個(gè)貿易比重在20%左右，而我國僅在14%左右。事實(shí)上，包括金融等在內的服務(wù)業(yè)開(kāi)放已經(jīng)成為我國當前擴大開(kāi)放的重中之重。服務(wù)業(yè)將通過(guò)放寬市場(chǎng)準入，引入有效競爭，推動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“進(jìn)入新時(shí)代，在社會(huì )主要矛盾發(fā)生歷史性變化的背景下，隨著(zhù)居民消費結構的快速升級，推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)全面開(kāi)放，既是滿(mǎn)足人們對美好生活需要的一個(gè)重大舉措，也是進(jìn)一步擴大開(kāi)放、推動(dòng)自由貿易進(jìn)程的重大舉措?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院院長(cháng)遲福林對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　遲福林指出，當前我國服務(wù)型消費需求全面快速增長(cháng)。初步估算，目前我國城鎮居民服務(wù)型消費支出占比達到45%左右，農村居民服務(wù)型消費支出占比達到30%左右。隨著(zhù)服務(wù)型消費需求的全面快速增長(cháng)，以服務(wù)型消費為主的新型消費成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革、商業(yè)模式變革的主導力量?！熬C合判斷，到2020年我國全面建成小康社會(huì )時(shí)，服務(wù)型消費將占我國居民消費的半壁江山?！?/p>

　　此外，他表示，我國總體進(jìn)入工業(yè)化后期，國際經(jīng)驗表明，進(jìn)入工業(yè)化后期的國家和地區，服務(wù)業(yè)占比至少要達到65%左右，我國與此相比還差10多個(gè)百分點(diǎn)。要促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)新的科技革命帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)變革，核心問(wèn)題是加快研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。尤其在以人工智能為重要標志的新科技革命背景下，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、推動(dòng)制造業(yè)轉型升級的關(guān)鍵所在?！白呦蚍?wù)業(yè)主導，不是不要實(shí)體經(jīng)濟，恰恰是做大做強實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措?！倍呦蚍?wù)業(yè)主導則需要進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放進(jìn)程。

　　對外經(jīng)貿大學(xué)現代服務(wù)業(yè)研究中心主任陳進(jìn)對《經(jīng)濟參考報》記者表示，服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是服務(wù)業(yè)的轉型升級，提質(zhì)增效。要發(fā)展有競爭力的現代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。在他看來(lái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)，發(fā)展數字經(jīng)濟，是培育新動(dòng)能，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的有效途徑。他建議，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的轉型升級。培育數字經(jīng)濟新動(dòng)能，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。同時(shí)建立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的提質(zhì)增效，支持龍頭企業(yè)做大做強，加強服務(wù)業(yè)的集群化發(fā)展，提高我國服務(wù)業(yè)的國際化競爭力。