繼去年萬(wàn)億減稅后，今年我國繼續實(shí)施大規模減稅。年初政府工作報告提出全年減稅降費萬(wàn)億目標，就在前不久，財政部部長(cháng)劉昆接受媒體采訪(fǎng)時(shí)釋放出減稅加碼的明確信號。劉昆表示，全面落實(shí)已出臺的減稅降費政策，同時(shí)抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，預計全年減稅降費規模超1.3萬(wàn)億元。

　　超預期的更大規模減稅，既是對年初減稅承諾的進(jìn)一步兌現，也是基于當前形勢判斷下財政政策更加積極的回應。當前，我國經(jīng)濟總體穩中向好，但是同時(shí)也要看到，經(jīng)濟形勢尤其是外部環(huán)境錯綜復雜，要保住經(jīng)濟增長(cháng)在合理區間，維持經(jīng)濟穩中向好的態(tài)勢，實(shí)現“六個(gè)穩”的目標，還需要宏觀(guān)經(jīng)濟政策層面加碼助力。

　　不搞“大水漫灌”的強刺激，精準施策，正是本輪減稅的要義。今年以來(lái)，包括增值稅稅率調降、增值稅留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除等系列減稅舉措都聚焦實(shí)體經(jīng)濟，尤其是中小企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)，獲得了最大的減稅“禮包”。

　　稅務(wù)部門(mén)數據顯示，5月1日起實(shí)施的增值稅改革，將原適用17%稅率的制造業(yè)等行業(yè)和11%稅率的建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)增值稅稅率分別下調1個(gè)百分點(diǎn)，減稅政策效應自6月申報期開(kāi)始顯現，6月至8月累計減稅959億元。同時(shí)，從7月起，我國對18個(gè)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)行業(yè)以及電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展增值稅留抵稅額退稅工作，7月至8月共辦理留抵退稅786億元。僅此兩項合計減稅就達1745億元。

　　本月起，伴隨10月工資的發(fā)放，新個(gè)人所得稅法減稅紅利也開(kāi)始釋放，納稅人實(shí)際取得的工資、薪金所得，減除費用統一按照5000元/月執行，并執行新的稅率表。這將為中低收入群體明顯減稅，而明年還將更大力度顯現。從2019年1月1日起，新設專(zhuān)項附加扣除，包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出，可在申報納稅時(shí)按規定標準予以稅前扣除?？梢灶A見(jiàn)，減稅效果將進(jìn)一步顯現，推動(dòng)實(shí)現幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫、住有所居、老有所養。

　　實(shí)體企業(yè)是構成經(jīng)濟活動(dòng)的基本細胞，是經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力之源、創(chuàng )新之源，也是抵御經(jīng)濟下行壓力和外部風(fēng)險的根基所在。只有為企業(yè)創(chuàng )造更好、更寬松的條件，才能保住就業(yè)、保證經(jīng)濟運行在合理區間、穩住近年來(lái)結構升級的態(tài)勢。下一步更大規模的減稅，無(wú)疑還要聚焦實(shí)體經(jīng)濟，聚焦制造業(yè)，讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　目前來(lái)看，財政收入持續增長(cháng)為更大規模減稅創(chuàng )造了空間，包括增值稅、所得稅等占據企業(yè)稅收比例的“大頭”，都可以考慮進(jìn)一步適當調降稅率，優(yōu)化稅制結構。

　　當然，減稅不是一減了之，不是減的越多越好，既要算好企業(yè)的賬，也要算好財政的賬。從宏觀(guān)層面來(lái)講，雖然減稅會(huì )起到“放水養魚(yú)”的效果，但不可否認會(huì )造成財政減收，尤其是在當前積極財政發(fā)力，減稅還要疊加增支的背景下，必須要考慮到這一因素，個(gè)別財政增收困難地區的風(fēng)險防范、兜底責任、轉移支付壓力也要考慮到。

　　從微觀(guān)感受來(lái)講，減稅的最終目的是讓企業(yè)能夠輕裝上陣，在這一過(guò)程中既要保障傳導有效，又要考慮到對不同行業(yè)、同一行業(yè)不同環(huán)節不同規模類(lèi)型的企業(yè)的感受是不一樣的，需要精準把握，全面考量。

　　總體而言，更大規模減稅已在路上，決心之下，還需要更多的慧心、細心、耐心，最重要的是讓減稅的溫度傳達到企業(yè)，讓企業(yè)更安心、更舒心、更有信心。

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