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“數字鄉村指數”折射鄉村振興新進(jìn)展
2022-07-27 記者 班娟娟 汪子旭 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  “陌生指數”里的經(jīng)濟脈動(dòng)

  全國縣域數字鄉村指數同比增長(cháng)6%;數智鄉村發(fā)展指數年均增幅超過(guò)20%;近3年線(xiàn)上服務(wù)在縣域農村成交額年均增長(cháng)率超過(guò)100%……

  “數字鄉村”既是鄉村振興的方向之一,也是建設數字中國的重要內容。相關(guān)指數變化的背后,是鄉村基礎設施的完善、生產(chǎn)數字化的轉型,以及農民生活水平的提升,映射出“三農”領(lǐng)域的新發(fā)展、新變遷。

  ——基礎設施不斷完善,數字鄉村指數亮眼

  全國縣域數字鄉村指數2020年達到55,比上年增長(cháng)6%。其中鄉村數字基礎設施指數、鄉村治理數字化指數、鄉村經(jīng)濟數字化指數和鄉村生活數字化指數分別增長(cháng)5%、15%、4%和5%。這組數據來(lái)自于北京大學(xué)新農村發(fā)展研究院聯(lián)合阿里研究院最新發(fā)布的《縣域數字鄉村指數報告》。

  據了解,報告基于全國2481個(gè)縣區,對數字鄉村發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證評估和區域差異性比較,以及4個(gè)一級指標、12個(gè)二級指標、33個(gè)三級指標的比較分析,參考權威部門(mén)和線(xiàn)上平臺數據,在有關(guān)專(zhuān)家打分基礎上形成。分值在80以上、60-80之間、40-60之間、20-40之間、20以下分別代表高水平、較高水平、中等水平、較低水平和低水平。

  “縣域數字鄉村四大分指數排序依次為鄉村數字基礎設施(78)、鄉村治理數字化(49)、鄉村生活數字化(48)和鄉村經(jīng)濟數字化(47)。這表明我國數字基礎設施建設已經(jīng)達到中等以上水平?!眻蟾骓椖恐鞒秩?、北京大學(xué)新農村發(fā)展研究院院長(cháng)黃季焜說(shuō)。

  該報告還顯示,分指數方面,2020年數字化生產(chǎn)指數增長(cháng)120%;數字化營(yíng)銷(xiāo)指數、數字消費指數分別增長(cháng)12.3%和14.1%;數字旅游指數和數字醫療指數分別增長(cháng)10%和30%。

  作為數智鄉村建設量化評估,數智鄉村指數也反映出我國數字鄉村總體發(fā)展水平的變化。

  根據中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院、農業(yè)農村部信息中心與京東科技聯(lián)合發(fā)布的《數智鄉村白皮書(shū)(2021)》,到2020年,全國數智鄉村指數達到23.92,較2016年的4.81提升了4.97倍,每年增長(cháng)幅度保持在20%以上。其中,數智鄉村基礎設施綜合發(fā)展水平提升了1.74倍,生產(chǎn)與服務(wù)的綜合發(fā)展水平增長(cháng)了6.43倍。

  另?yè)?022數字經(jīng)濟+鄉村振興發(fā)展指數報告》,縣域農村地區消費連年高倍數增長(cháng),農村地區網(wǎng)購成交額增速高于當地城市整體增速數倍。近3年線(xiàn)上服務(wù)、工業(yè)品在縣域農村地區成交額年均增長(cháng)率均超過(guò)100%。

  日前,在第五屆數字中國建設峰會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)布的《數字中國發(fā)展報告(2021年)》顯示,我國已建成全球規模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò )基礎設施,特別是行政村、脫貧村通寬帶率達100%,農村地區互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到57.6%,城鄉地區互聯(lián)網(wǎng)普及率差異縮小11.9個(gè)百分點(diǎn)。

  “通過(guò)一系列‘數字鄉村指數’的變化,可以看出,數據要素與生產(chǎn)要素、數字技術(shù)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合逐步深入,農業(yè)數字化、智能化轉型加快。農村數字基礎設施不斷完善,信息化服務(wù)供給和公共服務(wù)場(chǎng)景日趨豐富?!睙o(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦說(shuō)。

  ——數字技術(shù)向農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈滲透,一個(gè)巨大空間正在開(kāi)啟

  與指數反映的趨勢相一致,記者在采訪(fǎng)中獲悉,在廣袤的鄉村地區,借助數字新基建,農業(yè)生產(chǎn)數字化逐漸興起。

  智能施肥、AI診斷蟲(chóng)害、區塊鏈防偽追溯……在陜西銅川的物聯(lián)網(wǎng)智能農場(chǎng),通過(guò)智能化種植金銀花藥材,降低了種植風(fēng)險,大幅增加了農民收入。在四川廣漢,種糧大戶(hù)使用智能農機預約小程序進(jìn)行農機預約,距離自己最近的農機設備將被按時(shí)送到農田。在黑龍江佳木斯,借助“智貸云”,農信社農貸申請通過(guò)率提升5%,自動(dòng)審核率提升60%,審批時(shí)效提高80%。

  與此同時(shí),從“數字化供應鏈”到“數字化營(yíng)銷(xiāo)”,數字化應用不斷按下“加速鍵”。

  在河北邢臺市南和區,依托寵物食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,建立電商公共服務(wù)中心,引入專(zhuān)業(yè)團隊為商家提供直播、店鋪運營(yíng)等服務(wù);設立占地面積超1萬(wàn)平方米的數字化產(chǎn)地倉,優(yōu)化供應鏈體系,設計峰值每天可發(fā)貨10萬(wàn)單?!澳壳叭珔^從事寵物食品銷(xiāo)售的商家達8300多家,淘寶村40個(gè),年銷(xiāo)售額超20億元?!焙颖笔⌒吓_市南和區副區長(cháng)劉巖斌說(shuō)。

  在中國工程院院士、國家農業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家趙春江看來(lái),數字技術(shù)向農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈滲透,推動(dòng)了農業(yè)農村數字經(jīng)濟發(fā)展?!案鶕覀儓F隊的預測分析,農業(yè)數字經(jīng)濟前景廣闊?!?/p>

  ——區域發(fā)展差距縮小,未來(lái)數字鄉村建設潛力巨大

  專(zhuān)家認為,盡管在數字化建設方面,城市和鄉村側重點(diǎn)不同,無(wú)法進(jìn)行精確比對,但總的來(lái)看,數字鄉村建設速度不斷加快。隨著(zhù)鄉村振興戰略的推進(jìn),未來(lái)發(fā)展仍有巨大潛力和空間。

  《縣域數字鄉村指數報告》顯示,無(wú)論是總指數還是分指數,縣域數字鄉村發(fā)展水平的區域差異主要體現為東西差異,但西部地區表現出較好的追趕態(tài)勢。從增長(cháng)速度看,縣域數字鄉村增長(cháng)最快百縣中有91個(gè)縣域來(lái)自西部地區,年度增長(cháng)速度最快的4個(gè)省份均在西部。

  《數智鄉村白皮書(shū)(2021)》也指出,雖然沿海地區的省份保持較高的數智鄉村發(fā)展水平,但西南、西北地區數智鄉村后發(fā)力強,增長(cháng)幅度較數智鄉村發(fā)達地區更高。四川、云南等省份的增幅達到七倍以上。

  “近年來(lái)國家大力推動(dòng)農業(yè)農村數字化轉型探索,中西部地區尤其是西部地區地方政府不斷加大政策支持引導、各類(lèi)社會(huì )資本積極投入,在數字鄉村建設方面實(shí)現了很多從無(wú)到有的突破?!秉S季焜說(shuō)。

  不過(guò),專(zhuān)家也坦言,城鄉數字?zhù)櫆夏壳耙廊淮嬖?。趙春江舉例說(shuō),5G覆蓋率在農村地區較低,部分地區4G信號不穩定,通訊資費較高。西部地區、丘陵山區IT信息基礎設施依然薄弱?!盀檫M(jìn)一步發(fā)展數字鄉村,壯大農業(yè)農村數字經(jīng)濟,亟待進(jìn)一步完善鄉村信息基礎設施建設?!?/p>

  吳琦認為,加快數字鄉村建設,除了加快鄉村信息化基礎設施建設外,還要構建數字鄉村科技創(chuàng )新體系,推動(dòng)鄉村治理數字化水平不斷提升,建立鄉村智慧綠色生態(tài)模式,加大數字鄉村人才的培育和引進(jìn)力度。

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