近日，江蘇省戰略性新興產(chǎn)業(yè)母基金首批產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金簽約儀式在南京舉行，標志著(zhù)省級母基金正式由“組建階段”進(jìn)入“實(shí)操階段”。

　　打造“耐心資本”　助力創(chuàng )新驅動(dòng)

　　金融是支持科技創(chuàng )新的重要動(dòng)力源。但科技創(chuàng )新不是一朝一夕，也難言一帆風(fēng)順，如何讓活躍的資本耐得住、等得起，考驗各地智慧。

　　在不久前舉行的江蘇省人民政府新聞發(fā)布會(huì )上，總規模達500億元的江蘇省戰略性新興產(chǎn)業(yè)母基金啟動(dòng)運行，旨在引導、撬動(dòng)資本以“長(cháng)期主義”思維投向新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等戰略性重點(diǎn)領(lǐng)域，持續助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

　　在簽約儀式上，首批14只、總規模506億元的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金集中簽約。江蘇高科技投資集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王會(huì )清說(shuō)：“省級母基金的謀劃論證工作歷經(jīng)一年多時(shí)間，集中簽約既是對前期工作回顧總結的重要方式，更是對未來(lái)工作展望籌劃的重要舉措?！?/p>

　　根據江蘇省委、省政府部署要求，江蘇高科技投資集團在省發(fā)改委、省國資委和相關(guān)部門(mén)指導下，開(kāi)展省級母基金組建、管理辦法起草以及首批產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金申報論證相關(guān)工作?！笆〖壞富饘⒊浞职l(fā)揮引導放大功能，為我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展匯聚動(dòng)能；將結合各市產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、競爭優(yōu)勢，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力助力賦能；將進(jìn)一步明晰政府投資基金和市場(chǎng)化基金定位，為建立政府投資基金市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、法治化運作模式探索創(chuàng )新路徑?！蓖鯐?huì )清說(shuō)。

　　創(chuàng )新制度設計　護航基金運轉

　　當前，江蘇正聚力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，如何提升多層次市場(chǎng)的金融服務(wù)覆蓋面和精準度？如何壯大“耐心資本”促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)？針對這些問(wèn)題，江蘇從制度創(chuàng )新出發(fā)，確保省級母基金高質(zhì)量運行。

　　據悉，江蘇省級母基金共分為未來(lái)產(chǎn)業(yè)天使基金、設區市產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金、省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金。其中，產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金還將進(jìn)一步設立一系列產(chǎn)業(yè)子基金，構成“省級母基金-產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金-產(chǎn)業(yè)子基金”的三層架構。

　　為了明確“耐心資本”定位，省級母基金不以盈利為主要目的，將更多地從產(chǎn)業(yè)培育成效等方面開(kāi)展考核評價(jià)。其中，未來(lái)產(chǎn)業(yè)天使基金不設門(mén)檻收益率，并設置合理的虧損容忍率。設區市產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金、省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金門(mén)檻收益率為2%至5%。省級母基金可依法依規對其他相關(guān)出資人實(shí)施超額收益讓利、提前轉讓退出讓利等優(yōu)惠措施。

　　為了聚焦基金投向，省級母基金管理機構正在編制投資領(lǐng)域目錄，明確具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。投資運作中，省級母基金管理機構將對產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金、產(chǎn)業(yè)子基金擬投資項目進(jìn)行前置把關(guān)，確保投資項目屬于投資領(lǐng)域目錄范圍，不涉及過(guò)剩產(chǎn)能，不屬于“負面清單”，更不能異化為政府招商引資的工具。

　　同時(shí)，為了凝聚合力、強化風(fēng)控，基金采取省市聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)方式組建運作，堅持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、法治化原則，著(zhù)力調動(dòng)設區市和省屬企業(yè)積極性，積極吸引各類(lèi)資本、省內外優(yōu)秀投資機構參與。建立基金投委會(huì )和合資管理公司重大事項的“搖頭機制”、考核評價(jià)和監督檢查機制、托管銀行和子基金管理機構公開(kāi)遴選機制等，全面加強“募投管退”各環(huán)節重大風(fēng)險識別與處置。

　　堅持因地制宜　突顯特色發(fā)展

　　近日簽約的首批14只基金分別來(lái)自南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、揚州等地，盡管側重各不相同，但都投向為江蘇“51010”戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群、“1650”產(chǎn)業(yè)體系、“10+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系以及相關(guān)文件明確的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。簽約儀式上，多位基金發(fā)起人介紹了首批產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金組建以及后續運作情況。

　　南京紫金投資集團黨委委員、副總經(jīng)理胡蘇迪表示，南京首批合作設立的四只產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金，總規模達135億元，分別是聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金、新型電力產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金，以及培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)天使基金、紫金山未來(lái)網(wǎng)絡(luò )天使基金。此外還在起草兩只產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金的子基金管理機構遴選指引，并同步對接儲備與產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金定位高度契合的子基金管理人。

　　無(wú)錫市創(chuàng )新投資集團總裁王志行表示，無(wú)錫此次成功申請到集成電路（無(wú)錫）產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金、生物醫藥（無(wú)錫）產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金和無(wú)錫未來(lái)產(chǎn)業(yè)天使基金三只基金，后續將通過(guò)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項母基金引導的方式，激發(fā)市場(chǎng)活力，吸引更多社會(huì )資本共同投入到生物醫藥和集成電路領(lǐng)域，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新，進(jìn)一步拉動(dòng)無(wú)錫生物醫藥和集成電路的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈的擴充引進(jìn)，助力無(wú)錫打造萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)。

　　據悉，下一步江蘇將要加快推動(dòng)基金組建落地，確定設區市出資安排，推進(jìn)管理公司設立和遴選，完成基金設立和備案。同時(shí)，持續做好基金管理運作，加大項目?jì)?，加快與頭部機構的對接，強化規范意識，在基金投資決策、信息披露、重大事項上報等方面形成長(cháng)效工作機制。