缺人、缺錢、缺政策服務，這是很多地區實體經濟發展面臨的難題。近年來，黑龍江省雞西市創新引才用人“適配器”、探索企業融資“加速器”、營造服務市場的“孵化器”，以營商環境建設激發企業活力，增強實體經濟高質量發展后勁。
為活找人 為人找活
“您在手機屏幕上看到的，就是馳爾德汽車的工作環境，大伙有薪資問題可以直接問?！苯?，一場別開生面的手機“直播帶崗”走進雞西市經濟開發區，來自全國各地的求職者通過直播間，直觀感受企業條件，直接商討薪資待遇。黑龍江馳爾德汽車有限公司總經理韓新江說，“直播帶崗”讓企業短短1小時就收到了50多份簡歷，提前招滿了人。
針對“有活沒人干”“有人沒活干”問題，雞西市創新“直播帶崗”進園區、進廠區、進商區、進校區、進社區，打造“送就業”服務新模式。雞西市就業服務中心主任林鵬說，“直播帶崗”就是瞄準年輕人愛看手機直播的特點，工作人員作為“主播”，帶著求職者云上看企業，拉近企業和求職者距離。
黑龍江省雞西市一家企業的廠房航拍。資料照片
雞西市石墨精礦粉年產量約占全國35%，是我國重要的石墨新材料生產加工集聚區，但“有資源沒人才”曾制約產業發展。雞西市以“政校企”合作搭建平臺，實施人才“訂單式”培養。位于雞西市的黑龍江哈船碳材料科技有限公司是由政府、高校和教授團隊以資金和知識產權作價共同成立的新型研發機構，公司董事長王貴領說，哈爾濱工程大學等院校常年派駐30多名研究生以上學歷學生在雞西工作學習，學生得到了實踐機會，企業得到了人才資源，目前已有2名博士生初步達成意向留在雞西市工作。
雞西市人力資源和社會保障局有關負責人介紹，為破解產業人才引進難、育才留才脫節等問題，雞西市推動產業鏈、人才鏈深度融合，建設10個產才融合平臺，2022年以來集聚產業人才1383人。在實施保障方面，雞西市配套出臺了靈活兌現薪酬待遇等政策，促進產業和人才快速發展。
“預抵押無還本續貸”緩解融資難
據了解，以往企業辦理貸款續貸時，一般要先籌措“過橋資金”結清前一筆貸款，銀行才能為企業辦理下一筆貸款，過程耗時長、手續多、成本高。哈爾濱銀行雞西分行副行長郎玉峰說，國內目前已開展的“無還本續貸”業務存在堵點問題及風險，所以銀行對開展此項業務顧慮重重。
雞西市自主創新的“預抵押無還本續貸”，由政府牽頭為企業解決“過橋資金”難題。今年4月，一家企業在哈爾濱銀行大連分行的一筆1.8億元貸款即將到期，續貸過程中遇到此問題。雞西市不動產登記中心主任楊玉亭說，1.8億元貸款對應的抵押物在雞西，中心在企業與銀行達成續貸意向后，為在押狀態的不動產辦理預告抵押登記，銀行依據預告抵押證明發放新貸款，結清原貸款，舊貸款抵押權注銷的同時將新貸款的預抵押權轉為正式抵押權，僅用1天時間實現“借新還舊”無縫銜接，為這家企業節省近百萬元的融資成本。
據介紹，目前雞西市已累計為雞西金宇石墨、雞西陽光熱力、雞西普辰石墨等6家企業辦理了2.09億元預抵押無還本續貸業務，為企業節約融資成本200余萬元，同時，為將政策普惠到所有企業，建立了域內大型企業和小微企業“預抵押無還本續貸”推進臺賬，有針對性地宣傳惠企政策。
黑龍江由于有效施工期短，建廠房往往當年不能全部完工，雞西市創新實施項目分期竣工驗收模式，幫助企業融資。黑龍江立科新材料有限公司副總經理邵鷗說，他們抱著試試看的態度，想以部分建成廠區先驗收、辦理不動產權證后去銀行融資形成“企業吹哨、部門報到”的高效局面。
雞西市營商環境建設監督局局長劉會芝說，了解到企業訴求后，市住建、規劃等部門聯合辦公，將立科項目劃分為一期（已建成部分）與二期（待建部分），對一期建筑聯合驗收，推進項目投用，讓企業順利拿到不動產權證并完成4000多萬元融資。
雞西市委書記魯長友說，攻堅一個點、帶活一個面。雞西市圍繞優化發展環境持續聚力，在11個領域，推出176項800個具體改革舉措，千方百計為企業發展創造條件，全面建設具有吸引力、競爭力的一流營商環境。
政府做足“墻外” 企業專注“墻里”
近日，東北地區首個新能源應用齒輪傳動系統生產線在雞西市投產運行，項目達產后可實現年產值約15億元。項目負責人、寧夏嘉澤新能源股份有限公司東北分公司總經理吳世龍說，2022年新能源裝備制造基地落戶雞西后，政府對企業提供了“保姆式”服務，因此2023年企業把數字儲能電池制造園區項目也建在雞西。建設初期需要沙子，了解到這個“小事”后，包聯企業的市里領導帶隊為企業到處找沙子，隨著20萬立方米沙子陸續送過來，項目進展順利。
在益海嘉里（密山）糧油工業有限公司，一列裝滿大米的貨車在鐵路上整裝待發。公司總經理翟京華說，過去企業運輸糧食只能采取汽運方式，運輸成本較高且周期較長。政府了解企業困難后，成立專班協調多個單位，為企業引進了鐵路專用線。密山市委書記胡文說，簡單問題現場解決“馬上辦”、難點問題形成合力“集中辦”、基層問題解決不了“提級辦”，密山市通過堅持實地走訪，為企業解決“急難愁盼”問題。
雞西市副市長陳霖說，雞西市變“企業找政策”為“政策找企業”，政府各部門結合自身工作，主動上門給企業“交作業”，打通政策落實“最后一公里”。政府以優質服務做好“墻外”的事，讓企業專心做好“墻里”的發展。
