西部地區發(fā)展再迎重磅政策助力。中共中央政治局日前召開(kāi)會(huì )議，審議《進(jìn)一步推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家指出，西部大開(kāi)發(fā)是黨中央作出的重大戰略決策，《政策措施》更具整體性和戰略性，將進(jìn)一步推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，西部地區整體實(shí)力和可持續發(fā)展能力也將繼續得到提升。

　　會(huì )議強調，要全面深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力，走出一條符合地區實(shí)際的中國式現代化路子。要立足功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎，做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力提升科技創(chuàng )新能力，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。要堅持高水平保護，深入推進(jìn)美麗西部建設，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入開(kāi)展環(huán)境污染防治，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。要持續提升發(fā)展內生動(dòng)力，提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平。要加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力建設，強化能源資源保障，推進(jìn)清潔能源基地建設。要因地制宜推進(jìn)新型城鎮化建設，扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保農村人口不發(fā)生規模性返貧致貧。要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實(shí)維護民族團結和邊疆穩定。中央區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調，細化任務(wù)，推進(jìn)落實(shí)；有關(guān)部門(mén)要研究提出有針對性的政策舉措，務(wù)求實(shí)效；西部地區各級黨委和政府要切實(shí)扛起主體責任，奮發(fā)圖強，形成工作合力。要步步為營(yíng)、久久為功，扎實(shí)落實(shí)各項部署任務(wù)，奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章。

　　“這次《政策措施》和之前部署相比，更具整體性和戰略性，很多部署不僅僅是具體任務(wù)，更多上升為戰略目標，例如功能定位、內生動(dòng)力、安全保障能力、中華民族共同體意識等措辭，都體現了這一點(diǎn)?！敝袊h鎮發(fā)展研究院院長(cháng)呂風(fēng)勇表示。

　　西部地區涵蓋12個(gè)省份，在全國改革發(fā)展穩定大局中舉足輕重。2019年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》，吹響了新一輪西部大開(kāi)發(fā)的號角。

　　五年來(lái)，西部地區發(fā)展取得了顯著(zhù)進(jìn)展。數據顯示，西部地區生產(chǎn)總值從2019年的20.5萬(wàn)億元增長(cháng)至2023年的26.9萬(wàn)億元，年均增長(cháng)4.9%，增速居西部地區、東北地區、東部地區和中部地區四大板塊之首。西部地區已打造9個(gè)國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和5個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬(wàn)億元增長(cháng)到2023年的8.1萬(wàn)億元；2023年西部地區進(jìn)出口總額達3.7萬(wàn)億元，較2019年增長(cháng)37%；西部地區居民人均可支配收入從2019年的2.4萬(wàn)元增長(cháng)至2023年的3.1萬(wàn)元……

　　但與此同時(shí)，西部地區仍面臨區域內經(jīng)濟發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境壓力大、基礎設施建設不夠完善、人才和科技資源短缺等突出問(wèn)題。

　　“今年4月23日召開(kāi)的新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )指出，進(jìn)一步形成大保護、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區域整體實(shí)力和可持續發(fā)展能力。此次《政策措施》則對進(jìn)一步推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局提出更具體的目標要求?！眳物L(fēng)勇表示。

　　中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、中國國土經(jīng)濟學(xué)會(huì )區域戰略專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)王光輝表示，此次中央政治局會(huì )議強調要提升科技創(chuàng )新能力和推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，反映出中國對西部發(fā)展的更高要求，將促使西部地區形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。會(huì )議還強調推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和強化能源資源保障，表明西部地區將促進(jìn)生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多企業(yè)和投資，提升可持續發(fā)展能力。

　　“推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)，既要認識到整體性和一般性，也要重視差異性和重點(diǎn)性。未來(lái)，為實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模效應，建議將特色產(chǎn)業(yè)、資源和能源產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)作為西部地區的發(fā)展重點(diǎn)，通過(guò)改善營(yíng)商環(huán)境提升政府服務(wù)經(jīng)濟的效果，更加寬松對待西部地區體制改革等?！眳物L(fēng)勇稱(chēng)。

　　值得注意的是，在落實(shí)層面，此次中央政治局會(huì )議也作出具體部署。

　　呂風(fēng)勇認為，會(huì )議強調“中央區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調”，體現出區域協(xié)調發(fā)展的全局性和區域協(xié)調發(fā)展工作能力都將大幅增強。未來(lái)西部地區應將全國區域協(xié)調發(fā)展和自身功能建設緊密聯(lián)系起來(lái)，爭取區域發(fā)展戰略上的主動(dòng)。王光輝也認為，隨著(zhù)中央區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)導小組加強統籌協(xié)調，西部地區將吸引更多國際投資和人才，整體社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平將得到提升。