報告共分六個(gè)部分：一、2006年工作回顧；二、2007年工作總體部署；三、促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；四、推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設；五、深化改革和擴大開(kāi)放；六、加強政府自身改革和建設

大會(huì )會(huì )場(chǎng)。新華社記者 劉建生 攝 　　國務(wù)院總理溫家寶向大會(huì )作政府工作報告。新華社記者 姚大偉 攝

　　新華社北京3月5日電　在“十一五”規劃實(shí)現良好開(kāi)局、全國各族人民朝著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標邁出堅實(shí)步伐之際，第十屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議5日上午在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。
　　國務(wù)院總理溫家寶向大會(huì )報告今年政府工作基本思路和任務(wù)時(shí)指出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，認真貫徹黨的十六大以來(lái)各項方針政策，加強和改善宏觀(guān)調控，著(zhù)力調整經(jīng)濟結構和轉變增長(cháng)方式，著(zhù)力加強資源節約和環(huán)境保護，著(zhù)力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新，著(zhù)力促進(jìn)社會(huì )發(fā)展和解決民生問(wèn)題，全面推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設，為黨的十七大召開(kāi)創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件。
　　近3000名全國人大代表，肩負全國各族人民的重托，出席今天的盛會(huì )。在11天半的會(huì )期里，他們將履行憲法和法律賦予的神圣職權，聽(tīng)取和審議政府工作報告，審議物權法草案、企業(yè)所得稅法草案、關(guān)于十一屆全國人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案，聽(tīng)取和審議全國人大常委會(huì )工作報告等。
　　雄偉的人民大會(huì )堂氣氛莊嚴熱烈。萬(wàn)人大禮堂里燈火輝煌，主席臺帷幕中央國徽高懸，10面鮮艷的紅旗分立兩側。
　　會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席吳邦國主持。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席王兆國、李鐵映、司馬義·艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德在主席臺執行主席席就座。
　　胡錦濤、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長(cháng)春、羅干等和大會(huì )主席團成員在主席臺就座。
　　上午9時(shí)，吳邦國宣布：中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議開(kāi)幕。隨后，全體起立，軍樂(lè )隊高奏國歌。
　　溫家寶代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告。報告共分六個(gè)部分：一、2006年工作回顧；二、2007年工作總體部署；三、促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；四、推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設；五、深化改革和擴大開(kāi)放；六、加強政府自身改革和建設。
　　溫家寶在回顧一年來(lái)的工作時(shí)說(shuō)，2006年是我國實(shí)施“十一五”規劃并實(shí)現良好開(kāi)局的一年，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展取得重大成就：經(jīng)濟平穩快速增長(cháng)；經(jīng)濟效益穩步提高；改革開(kāi)放進(jìn)一步深化；社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展；人民生活有較大改善。這些成就標志著(zhù)我國綜合國力進(jìn)一步增強，我們朝著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標又邁出堅實(shí)的一步。
　　溫家寶在報告中從加強和改善宏觀(guān)調控、加大“三農”工作力度、加快經(jīng)濟結構調整、積極推進(jìn)改革開(kāi)放、大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)、努力做好就業(yè)和社會(huì )保障工作、繼續加強民主法制建設等七個(gè)方面總結了一年來(lái)政府的主要工作。他說(shuō)，總結我們的實(shí)踐經(jīng)驗，歸結起來(lái)就是，只有解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，堅定不移地走中國特色社會(huì )主義道路，堅持改革開(kāi)放，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，才能最終實(shí)現現代化的宏偉目標。溫家寶指出，我們取得的成就，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央統攬全局、正確領(lǐng)導的結果，是全國廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。
　　溫家寶指出，我們也清醒地看到，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問(wèn)題，政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足。一是經(jīng)濟結構矛盾突出；二是經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放；三是一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題解決得不夠好；四是政府自身建設存在一些問(wèn)題。溫家寶說(shuō)，我們必須以對國家和人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問(wèn)題，決不辜負人民的期望。
　　溫家寶在報告2007年工作總體部署時(shí)說(shuō)，今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，努力把各項工作做得更好，向人民交出滿(mǎn)意的答卷。綜合考慮各種因素，今年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要目標是：在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右；城鎮新增就業(yè)人數不低于900萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)�；物價(jià)總水平基本穩定，居民消費價(jià)格總水平漲幅在3%以?xún)�；國際收支不平衡狀況得到改善。
　　溫家寶指出，實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標和任務(wù)，必須把握好以下政策原則：一是穩定、完善和落實(shí)政策；二是加強和改善宏觀(guān)調控；三是大力提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益；四是更加重視社會(huì )發(fā)展和改善民生；五是以改革開(kāi)放為動(dòng)力推進(jìn)各項工作。
　　在促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面，溫家寶在報告中提出，今年要著(zhù)重抓好五項工作：堅持加強和改善宏觀(guān)調控；發(fā)展現代農業(yè)和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設；大力抓好節能降耗、保護環(huán)境和集約用地；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和自主創(chuàng )新；進(jìn)一步推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。
　　溫家寶在報告中闡述了推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的具體舉措。一是加快教育、衛生、文化、體育等社會(huì )事業(yè)發(fā)展；二是加強就業(yè)和社會(huì )保障工作；三是強化安全生產(chǎn)工作和整頓規范市場(chǎng)秩序；四是推進(jìn)社會(huì )主義民主法制建設；五是維護社會(huì )安定和諧。
　　在深化改革和擴大開(kāi)放方面，溫家寶說(shuō)，要堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新的突破。要深化國有企業(yè)改革；鼓勵、支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展；推進(jìn)財稅體制改革；加快金融體制改革；發(fā)展對外貿易；做好利用外資工作；引導和規范企業(yè)對外投資合作。
　　關(guān)于政府自身改革和建設，溫家寶說(shuō)，今年要集中力量抓好三項工作：一是完善宏觀(guān)調控體制，堅持政企分開(kāi)，深入推進(jìn)行政審批制度改革；二是加強社會(huì )管理和公共服務(wù)，增強基本公共服務(wù)能力，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的問(wèn)題；三是依法規范行政行為，深入開(kāi)展廉政建設和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。
　　溫家寶還就國防和軍隊建設，香港、澳門(mén)和臺灣問(wèn)題以及我國的外交政策作了闡述。
　　溫家寶報告過(guò)程中，會(huì )場(chǎng)多次響起熱烈掌聲。
　　根據會(huì )議議程，大會(huì )印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于2006年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2007年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告、國務(wù)院關(guān)于2006年中央和地方預算執行情況與2007年中央和地方預算草案的報告，提請代表審查。
　　今天在主席臺就座的還有：王樂(lè )泉、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、周永康、俞正聲、賀國強、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚、賈春旺、王忠禹、廖暉、劉延東、帕巴拉·格列朗杰、李貴鮮、張思卿、丁光訓、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農、郝建秀、陳奎元、徐匡迪、李兆焯、黃孟復、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明以及中央軍委委員梁光烈、李繼耐、廖錫龍、陳炳德、喬清晨、靖志遠。
　　澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官何厚鏵列席會(huì )議并在主席臺就座。
　　出席全國政協(xié)十屆五次會(huì )議的政協(xié)委員列席大會(huì )。
　　中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、解放軍及武警部隊、各人民團體的有關(guān)負責人列席或旁聽(tīng)了大會(huì )。
　　各國駐華使節旁聽(tīng)了大會(huì )。